县委规范化建设的实施意见各乡镇场党委，县委各部门，县直各单位党组织，各党工委：为贯彻落实《中共*市委*市人民政府关于进一步加强和改进乡镇工作全面推进规范化建设的意见》的精神，全面推进乡镇规范化建设，进一步提升乡镇工作水平，现就推进全县乡镇场规范化建设提出如下意见。一、指导思想以中国特色社会主义理论体系为指导，全面落实科学发展观，围绕转变职能、规范管理、推动发展、提升形象，进一步整合乡镇场资源，加强乡镇场班子和干部队伍建设，完善机关管理和工作制度，优化发展环境和服务体系，营造特色鲜明的乡镇文化，不断增强以乡镇场党委为龙头的农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进农村经济社会发展和建设社会主义新农村提供坚强保障。二、总体目标全县乡镇场班子执政能力显著增强，干部精神状态更加振奋，机关管理规范有序，工作运行科学高效，乡村面貌焕然一新，党群干群关系更加融洽，经济社会又好又快发展。三、基本原则1、因地制宜原则。各乡镇场既要遵循全县相对统一的要求，又要从本地实际出发，体现特色，彰显个性，分步推进，做到前瞻性、适应性、包容性、和谐性的有机统一。2、量力而行原则。遵循客观规律，尊重群众意愿，充分考虑各地发展基础、现实条件、民风民俗和经济承受能力，量力而行，节俭办事，既要千方百计提高建设水平，又要切实防止大拆大建、大除大破，保留地方特色和历史文化脉络。3、统筹推进原则。要围绕总体目标，统筹经济社会发展，做到高起点规划、分阶段实施、整体化推进。要把小城镇建设、新农村建设、开发扶贫等各项资源统筹整合，形成建设合力。4、务求实效原则。不将规范化建设单一化、表面化，切实防止搞形式主义、短期行为和不切实际、劳民伤财的政绩工程。第1页共6页积极探索建立长效管理机制，促进乡镇各项工作高效协调运转。四、工作内容推进乡镇场规范化建设，以“决策科学化、管理制度化、布局规范化、党（政）务公开化、服务便民化、乡村优美化”为主要内容。1、决策科学化。扩大党内民主，促进决策科学化、规范化。一要全面推行乡镇党政班子会议题预告制。在会议一周前，将班子会要研究的议题印发给每一位班子成员，要求班子成员广泛征求干部群众意见，提出预案处置，作好会前准备，在班子会上按照少数服从多数的原则，形成决策。并在党（政）务公开栏上予以公布，接受社会监督。二要试行乡镇场、村重大党务、政务民主票决制。逐步推行乡镇场重大党务、政务由乡镇场党委会或党政班子联席会民主票决决定，村重大党务、村务由党员或村民代表民主票决决定。2、管理制度化。一方面，完善乡镇场政权运行机制。制定并认真执行党委会议事规则、党委中心组学习、党政班子联系会、“三重一大”集体决策等相关制度，进一步提高乡镇政府依法决策、依法办事、依法管理的水平；另一方面，完善乡镇场机关内部管理制度。建立和完善党员干部学习培训、干部岗位目标责任、机关事务管理、干部监督激励、联系服务群众等方面的规章制度，形成配套、科学、规范的制度体系，并将管理制度汇编成册，对照执行。要结合实际，及时制订和完善相关制度，修正不适应的工作流程和制度条款，体现当地特色和时代特色，使制度简洁、实用，具有可操作性。同时，加强监督管理，确保制度落实到位。3、布局规范化。县委组织部对全县乡镇场制度上墙作出统一规划，重点抓好机关大厅、党政会议室、接待室和“365”便民服务中心的规范布置。机关大厅主要张贴乡镇场工作人员情况表、工作去向牌、行政区划等。会议室主要张挂党旗、党徽、党政班子成员分工、党委会议事规则、党政班子联系会制度、基层党建目标责任制、经济社会发展总体规划、党委中心组学习制度、民主生活会制度、党风廉政建设制度等。接待室布置第2页共6页重点介绍本地概况、特色产业、风土人情、人文历史等，展示近年来特色工作及成效。“365”便民服务中心醒目处设置服务中心平面示意图、流程图，墙上张贴工作职责和主要业务的办理程序、收费项目、标准及依据、服务承诺等，办公桌上设置岗位职务牌，接受群众监督，方便群众办事。4、党（政）务公开化。一要丰富公开形式。出台和完善...
