县征地拆迁工作实践与思考近年来，*县委县政府把加快城镇化进程作为加快*经济发展的重要战略来抓，城市功能目标定位为：“一基地、一城市、一中心、一屏障”，提出了“1234”总体发展思路，其中明确提出“做好城市建设和管理这篇文章”，“突出城市开发建设，推进特色城镇化建设”，成立旧城改造指挥部，整合资源，筹措资金，储备项目，积极推进XX县区开发和旧城改造，加快城镇化进程，城市建设迅速发展，XX县区面积增大，城市骨架拉开，“一城三片”的城市空间新格局已经形成。县城建成区面积从3.5平方公里扩展到7.8平方公里，按照*县新一轮修编的《*县城总体规划》，到20XX年，将达到16.5平方公里。但由于受到建设资金不足和土地资源严重匮乏两大瓶颈的制约，城市开发建设征地和房屋拆迁难已成为实现科学发展、和谐发展的一大难题，因城市拆迁安置而引发的社会矛盾层出不穷，成为社会不安定因素的重要隐患，化解这些矛盾纠纷占据了政府部门大量的精力，如何钝化和调解因此而产生的各类纠纷矛盾，变“要我搬”到“我要搬”、“要我拆”到“我要拆”，实现“和谐拆迁”成为摆在我们面前的一道现实而又迫在眉睫的课题。为此，*县委预防职务犯罪工作领导组组织了对*县征地拆迁安置工作的专题调研，并借鉴我省大理、丽江等地的先进经验，以期找到破解我县征拆工作难题的办法，为尽快把县城打造成支撑经济发展、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美、发展协调有序的新XX县区铺平道路。针对近年来*城市征地拆迁安置工作存在的问题，提出推进征地拆迁工作的建议。一、*县近几年来的征地拆迁基本情况（一）土地征收情况。2003年以来，根据全县各项建设用地的需要，我县先后对水麻高速公路、城市垃圾处理场、大峡谷景区、向家坝水电站以及高滩XX县区等项目建设用地实施了土地征收。截止20*年5月，全县各类建设已涉及征收集体土地约1160公顷，其中农用地占80%。第1页共11页（二）城市房屋拆迁情况。自2004年以来，我县的城市拆迁项目涉及1800余户近28万平方米。分别为：2004年6月沙坪XX县区拆迁，2005年4月高滩重庆路连接线拆迁，2005年8月团结路老商品房拆迁，2005年11月田坝新街拆迁，2006年1月剪刀湾弃渣场拆迁2006年2月坝尾槽迎宾路拆迁，2006年4月春晖广场规划片区拆迁，2006年5月高滩“高管用地”拆迁，2006年6月云天化中学教育小区拆迁，2006年8月高滩大面拆迁，2007年8月坝尾槽南片区拆迁，2007年9月高滩XX县区第二期拆迁，20*年完成了10个项目约500余户8万余平方米的城市房屋拆迁，近年来累计拆迁城市房屋面积约30万平方米。20*年以后，从旧城改造近期、中期和远期的工作规划来看，人民路工商局片区、团结路尾端片区、团结路国土局片区、中咀片区开发改造项目将按照“成熟一片、开发一片、改造一片”的方法原则陆续上马，*将有大量的城市房屋拆迁工作。（三）主要适用的法律法规及做法1.土地征收方面。我县在土地征收工作中的主要法律和法规依据是《中华人民共和国土地管理法》和《XX省土地管理条例》，并依据上述法规制定具体的办法（*县人民政府《关于印发的通知》）和针对每个重大征地项目拟订具体的实施细则。近几年来，我县在征地实施过程中，对被征地群众和集体经济组织大都是采取货币补偿方式一次性补偿后由被征地群众自谋职业。2.拆迁安置方面。在每一宗房屋拆迁过程中，我县始终严格按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《XX省城市房屋拆迁管理规定》等法规政策稳步实施房屋拆迁安置工作，几年来主要采用“统一规划、统一设计、划地安置、联合自建”为主，货币补偿和产权调换为辅的安置模式，较为充分地考虑了失地农民的生存利益。随着*XX县区可供开发的土地越来越少，在今后的拆迁中，由于我县土地资源非常有限，划地建房安置办法已不太现实。拆迁补偿安置模式逐步演变为“以货币补偿和产权调换为主，统一规划、统一设计、统一建房”为辅的拆迁补偿安置方式。第2页共11页二、*县征地拆迁安置工作存在的问题（一）旧土地利用总体规划的制约。科学规划，合理利用土地资源是当前城镇化发展必须充分考虑和平衡的重要工作。但是，因受到当时的局限性和上级指标的控制，...
