现代人事管理学总结a限定在行政系统内，排除选举职和任命职（英国）；b范围扩大到整个行政系统的所有工作人员，包括选举产生和政治任命的政务官在内（美国）c所有国家机关，包括立法、行政、司法三大系统的工作人员以及公共企事业单位的人员（如邮局职工、公共汽车司机等）统称为公务员（法国）我国公务员的三大条件：a依法履行公职b纳入国家行政编制c由国家财政负担工资福利我国人员编制大体分为：a行政编制b事业编制c企业编制d军事编制我国公务员的范围：a中国共产党机关的工作人员（中央组织+地方组织+基层组织）b人大机关的工作人员（乡镇人大不设常务委员会）（全国人民代表大会及其常务委员会+地方各级人民代表大会及其常务委员会）c行政机关的工作人员（国务院+地方各级人民政府）d政协机关的工作人员（中国人民政治协商会议全国委员会+地方各级委员会）e审判机关的工作作员（最高人民法院+地方各级人民法院+军事法院）f检察机关的工作人员（最高人民检察院+地方各级人民检察院+军事检察院）g民主党派机关的工作人员（中国国民党革命委员会+中国民主同盟+中国民主建国会+中国民主促进会+中国农工民主党+中国致公党+九三学社+台湾民主自治同盟）成为公务员需要具备的条件a中华人民共国国籍b18岁以上，35岁以下c大专以上公务员制度的内容（部件+框架）第1页共10页西方国家公务员制度的发展历程a现代公务员制度创立于19世纪中叶的英国b职业文职官员阶层的出现，是西方公务员制度产生的前提c16世纪后，经历第二个发展时期，被称为“个人赡徇制时期”西方国家公务员制度的特点：政治中立；分类管理；公开、公平、竞争、择优；功绩制；保障公务员权益我国公务员制度的历史1.新中国成立后的17年—形成与探索阶段2、文化大革命的10年—混乱与干扰阶段3、中共11届3中全会后—恢复、发展、改革阶段。我国公务员制度特点：a坚持党管干部，反对“政治中立”b从实际出发确定公务员范围c不实行“两官分途”公务员管理体制：a部外制（美、日）b部内制（法、德）c折中制（英）公务员管理机构具有职能有：a决策职能b执行职能c监督、仲裁职能d协调职能我国公务员的管理机构：纵向分类：a中央设立b地方（县级以上）设立横向分类：a综合性的（党委组织部门和政府人力资源管理部门）b各机关内设的（如法院、检察院管理本系统内）我国公务员管理遵循的原则a公开、平等、竞争择优b监督约束与激励保障并重c任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩d分类管理e法治公务员的分类a根据职位性质、特点和管理需要：综合管理类、专业技第2页共10页术类、行政执法类b根据产生、任免方式及管理主体的不同：领导成员、非领导成员c根据任用方式的不同：委任制、选任制、聘任制第二章：公务员权利分类：a身份方面的权利：身份保障权、辞职权、退休权b职务方面的权利：工作条件要求权、参加培训权c经济方面的权利：获得工作报酬权d政治方面的权利公务员义务具有强制性公务员在法律上义务权利关系就是公务员法律关系，公务员法律关系产生之时就是公务员义务权利产生之时能够引起公务员法律关系产生进而引起公务员义务权利产生的情况，在法学上称为“法律事实”公务员权利与义务的基本特点：同一性、平等性、法制性、强制性、不可放弃性规定公务员权利与义务的意义：a有利推进国家的民主和法制建设b是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障c有得提高公务员的权利意识和责任意识d有利对公务员的管理和监督国外公务员享有的权利内容：a政治权利：信仰自由和言论自由、政治平等、申诉控告b经济权利职业保障权；劳动工资、津贴、福利保险等；退休权；辞职权；假期、健康、卫生及生命安全权c培训教育权利/文化教育权我国公务员的权利内容：a获得改选职责应当具有的工作条件b非因法宝事由、非经法定程序、不被免职、降职、辞退或者处分c获得工资报酬，享受福利、保险待遇d参加培训e对机关工作和领导人员提出批评和建议f提出申诉和控告g申请辞职国外公务员义务的基本内容：第3页共10页a忠于国家、忠于宪法、忠于职守f遵守职业道德，廉洁奉公b服从领导、执行命令g申报财产c保持政治中立h对兼职的限制规定d严守国家...
