东滩视点第77期全域旅游的新模式——小镇＋公园群落※动态资讯※2016年12月26日，国务院关于印发《“十三五”旅游业发展规划的通知》，《规划》提出，到2020年，我国旅游市场总规模达到67亿人次，发展模式从景点旅游向全域旅游转型。规划提出四大主要目标，“全域旅游”将成为未来五年的发展关键词。《规划》提出，适应大众化旅游发展，优化旅游产品结构，创新旅游产品体系，包括推动精品景区建设、加快休闲度假产品开发、大力发展乡村旅游、提升红色旅游发展水平、加快发展自驾车旅居车旅游、大力发展海洋及滨水旅游、大力发展冰雪旅游、加快培育低空旅游。《规划》提出，实施“旅游+”战略，推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展，拓展旅游发展新领域——旅游+城镇化、旅游+新型工业化、旅游+农业现代化、旅游+现代服务业。※主题解析※所谓全域旅游，是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。2016年，国家旅游局开展了“国家全域旅游示范区”创建工作，推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，构建新型旅游发展格局。2016年是全域旅游正式启动实施元年，国家旅游局公布了首批全域旅游示范区创建名单（262家）。从地盘儿来看，大的将整个省（海南省）划入，最小的也到区县（镇）范围；从发展要求来看，“突出特色、产业发展、生态宜居”等关键词的强调又与特色小镇的发展要求颇为相似。因此，许多地区开始面临两个选择，是紧追全域旅游的热潮还是坚持特色小镇发展？其实这两者并不冲突，全域旅游围绕旅游打造泛旅游复合产业，而特色小镇则精准定位某一单一产业而特色鲜明。东滩视点第77期※主题观点※全域旅游的新模式——小镇＋公园群落随着全民旅游、自助游、自驾游时代的到来，许多游客已经把旅游当作生活的一部分，需要全方位的旅游体验。游客思维的转变使得一个个“旅游/度假目的地”在不断的放大和升级成为“目的旅游/度假地”，到处是风景，而非处处是景点。全域旅游正是这样一种将景区泛化的“大旅游”，通过系统的规划布局，实现区域内旅游相关的设施、要素和功能的优化配置。这样的旅游需求，关注点已不仅是依托高山江海、历史人文等资源而开发建设的各类景区/景点，还包括我们原来称之为配套服务的方方面面，更要能够体验当地的风土、人情和生活。要以怎样的形式来体现开放融合的旅游理念呢？其实，以变“园中景”为“景中园”为排头兵，不失为改革中较为可行的方式，也就是以“小镇＋公园群落”的形式，在打破景区边界的同时，按功能亮点划分区域，组织整个区域的旅游格局。全域旅游开发的目的首当其冲是要在城市周边选择适宜的区域，发展旅游业，扩大城市以外的旅游服务功能，相比较传统的古镇村落、高山湖泊和滨海休闲类景区，此种模式下的全域旅游更像是要打造一个村民、游客混居型的大型区域，既有生活功能，又兼具旅游服务和产业发展功能，其发展的起源往往是围绕村民祖辈居住的村庄或小镇聚落，而其原住民则成为旅游服务业最初的参与者和受益者，那么公园群落的格局的呈现，则是围绕小镇，由最初的开展的各色旅游游憩活动，逐渐形成具有区域影响力和区域聚客力的多个活动空间。对于现阶段我国全域旅游的开发，“小镇+公园群落”模式不失为一种好的选择，在具体开发操作上主要体现在三个方面：1、实现“公共属性”的旅游资源升级种类多样的生态资源是大自然馈赠给人类最宝贵的礼物，从原始的生活资源升级到可以展开的各种旅游度假功能的旅游资源，无一不是人类对资源的膜拜与索取，但其公共属性的本质不应该被遗忘。过去的旅游开发，往往对山系、水系等资源根据地理界限的分隔进行封闭式、碎片化的开发，导致了人与自然的隔离。因此，小镇+公园群落的模式则更加重视公共旅游资源的整合化和开放式管理，通过形成全域整体发展的态势，集中供给公共旅游休闲产品，既加强旅游目的地吸引力，同时又增进生态旅东滩视点第77期游的趣味性。于此同时，在国家政策而层面，目前已经积极开展...
