保护天然气管道让生活更美好19世纪中期，德国著名自然地理学家、地质学家李希霍芬教授，首次把一条沟通东西方文明、会和于新疆喀什的交通要道诗意地定义为“丝绸之路”。顾名思义，“丝绸之路”在于丝绸。这就是作为东西方文明重要连接纽带的南疆艾德莱丝绸。艾德莱丝绸经扎染后，经线随着梭子无数次来回穿梭于织机之间，形成各种颜色参差错落，疏散而不杂乱的艳丽图案，从古至今一直装扮着维吾尔族妇女美丽的容颜。如今，新疆南部大地上，一条条管道纵横交错，一个个红衣工人在管道间来回穿梭，宛如一根根纹样粗犷奔放，工艺严谨精湛的艾德莱丝绸丝线，经过一个个彩色梭子般红衣工人的牵引，在南疆大地上晕染出层次华美的历史积淀。所不同的是，艾德莱丝绸仅仅绚丽了维吾尔妇女灵动的异域风情，而这些延绵千里的管道，将在南疆大地上织就出一幅利民富民的壮美画卷。2010年7月14日上午11点30分，中国石油南疆天然气利民工程开工仪式在喀什中亚南亚工业园隆重举行，这将意味着：中国石油南疆天然气利民工程的开工建设，对于改善南疆地区能源基础设施、保护生态环境、提高当地各族人民的生产生活水平、促进地方经济社会发展，具有十分重要的意义。该工程建成投产后，南疆三地州24个县(市)，将有22个通上管道天然气，其余地处偏远地区均以压缩天然气或液化石油气方式供气，可实现南疆三地州所有县(市)及20个农牧团场全部气化的目标。届时，可明显改善南疆脆弱的生态环境，实现人与社会、环境的和谐发展。同时，该工程将成为南疆招商引资和1加快当地工业发展必备的一大基础配套设施，是一项利民惠民，巩固新疆稳定大好局面的重要民生工程。2010年7月14日至今，南疆天然气利民工程连接东西、贯通南北的管道网络已基本形成，线路全长约2424公里，总投资约63亿元。工程沿途涉及穿越大中型水域、冲沟41处，等级以上公路59处，铁路15处，征用农田、果园、鱼塘等私人地段多处。由于工程沿途及许多农田、果园开挖等问题，被征地群众对南疆天然气工程了解不到位，只看重眼前利益，常常为了征地补偿与现场施工人员发生争执，有意阻挠和干扰施工。天然气管道能否安全施工和运行是关系塔里木油田的“福气”能否早日贯通南疆，造福南疆人民、促进地方经济社会发展的关键所在。但随着南疆天然气利民工程管道建设的快速发展，由第三方破坏事件对管道的安全运行和社会公众的人身安全造成的危害也日渐增多。其实，管道的本质是安全的。然而，石油天然气管道具有管径大、运距长、压力高、输量大、易燃易爆等特点，在受到第三方外力破坏时，会引发一系列灾害，给国家和个人的生命财产安全以及生态环境都造成严重损失。2010年12月27日，陕西省华县辛庄乡刘家村人贾青锋，因国家西气东输二线管道从他家麦田经过，尽管贾青锋此前按规定得到了经济补偿，但他并不满足，心存怨气，持铁锹来到自家麦地，擅自挖开埋在地下的西气东输二线管道，并将管道伴行光缆铲断，造成直接损失500万元以上。次日，贾青锋持手电钻又来到自家麦地，在前一天挖开的管道上打眼破坏，后因所用电钻出现故障才罢手。经勘查，涉案管道上的两个互相重叠的锥形钻孔，均穿透黑色防腐层，深达银色金2属母材。2011年1月11日，贾青锋被抓获归案。目前，南疆天然气利民工程管道发生外力破坏主要表现为：在管道沿线修建违章建筑，违章占压，随意种植树木，随意在管道上方或两侧取土、挖掘、采石，以及移动、毁损、涂改管道标志，还有因征地补偿不满意而采取种种恶劣手段阻挠施工、巡护等现象。这些举动，不但有可能引起管道破裂和防腐层遭破坏，更重要的是影响了工程优质高效建成和安全平稳供气，极大地延迟了改善南疆脆弱生态环境和实现南疆人民奔小康的发展进度。石油天然气关系国际名声和百姓民生，管道安全施工和运行尤为重要。国家在立法方面对油气管道保护给予了充分的支持。《中华人名共和国石油天然气管道保护法》第十二条明确规定：纳入城乡规划的管道建设用地，不得擅自改变用途。第十五条规定：依照法律和国务院的规定，取得行政许可或者已报送备案并符合开工条件的管道项目的建设，任何单位和个人不得阻碍。第二十六条也规定：管道...
