佛山市高明区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要前言“十三五”时期（2016-2020年）是我区全面建成小康社会、全面提升区域价值、加快建设绿色崛起示范区的关键时期。本纲要根据《中共佛山市高明区委关于制定全区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明未来五年全区发展目标、重点任务和重大举措，是政府履行职责的重要依据，是全区人民共同奋斗的宏伟蓝图和行动纲领。目录第一篇谋篇布局，全面建成小康社会........................................1第一章发展基础与发展环境....................................................1第一节“十二五”时期发展成就............................................1第二节“十三五”时期面临环境............................................6第二章总体要求与发展目标....................................................9第一节指导思想.......................................................................9第二节发展原则.....................................................................10第三节发展目标.....................................................................11第二篇着力推进创新驱动，建设创新高明...............................15第一章双创引领全面提升自主创新能力...............................15第一节强化企业创新主体地位.............................................15第二节加快自主创新重大平台建设......................................16第三节完善科技创新体制机制.............................................17第四节实施人才强区战略.....................................................18第二章量质并举构筑具有核心竞争力的产业新体系...........20第一节大力培育战略性新兴产业.........................................20第二节改造提升优势制造业................................................22第三节加快发展现代服务业................................................24第四节精细发展现代都市农业.............................................27第三章深化改革争当全面深化改革排头兵..........................29第一节推进行政体制机制改革.............................................29第二节深化财政与投融资体制改革......................................30第三节完善现代市场体系.....................................................32第五节开展社会管理体制改革.............................................34第三篇着力突出统筹兼顾，建设协调高明...............................35第一章协调共进推动城乡建设协调发展.............................35第一节建立一体化城市空间格局.........................................35第二节促进镇域错位发展....................................................37第三节促进产城融合发展....................................................39第四节促进城乡协调发展....................................................40第二章提质升级推动基础设施一体化发展..........................42第一节提升内外交通承载能力.............................................42第二节加快信息基础设施建设.............................................44第三节增强资源保障和服务能力.........................................45—1—第三章社会共治推动经济社会协调发展.............................47第一节提升基层社会治理水平.............................................47第二节发挥社会组织作用.....................................................47第三节鼓励支持居民自治....................................................48第四章文化引领推动物质文明精神文明协调发展................49第一节提升城市文明水平.....................................................49第二节加快文化产业发展...............................
