打黑除恶专项斗争工作实施方案为了深入贯彻落实部、省、市打黑除恶专项斗争领导小组工作会议精神，迅速在全区掀起打黑除恶专项斗争新的高潮，促进社会和谐、维护经济秩序、保障民生。根据全市今年打黑除恶专项斗争工作的整体部署，结合我局实际，特制定打黑除恶专项斗争工作实施方案：一、指导思想以三个代表重要思想和省、市打黑除恶专项斗争领导小组工作会议精神为指导，全面落实科学发展观，在全区范围内有重点的开展打黑除恶专项斗争工作，依法严惩黑恶势力犯罪，建立健全打黑除恶长效机制，推进各项社会治安工作，实现社会治安持续稳定，为我区全面建设小康社会、创建平安活动营造良好的社会环境，以优异成绩迎接建党九十周年。二、加强领导，成立领导机构公安宝塔分局打黑除恶专项斗争工作领导小组：组长：副组长：成员：三、工作重点这次专项行动的工作重点是：进一步加强组织领导；广泛发动群众，大张旗鼓的宣传打黑除恶工作，号召人民群众积极检举1揭发黑恶犯罪；强化黑恶线索摸排工作，加快黑恶案件侦办进程，坚决打击黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分子；建立健全打黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延；通过打黑除恶专项斗争，全面推进各项社会治安工作。此次专项行动时间安排为5月24日至12月31日结束。四、工作措施（一）广泛发动群众，深入摸排黑恶势力犯罪线索。经对全区涉黑、涉恶犯罪规律进行分析总结，发现在我区的城区、城乡结合部、农村、娱乐业、建筑业、运输业及非法赌博领域容易产生黑恶势力。其主要成员多以两劳释放人员、吸毒人员、农村进城的无业人员及个别个体企业老板，他们相互联系，相互利用，并且于周边地市、县的黑恶势力相互勾结，为非作恶，欺压残害百姓。其主要表现在：一是设赌放板，暴力讨债，非法拘禁，伤害他人。二是强揽工程，强买强卖，敲诈勒索，垄断经营，获取暴利。三是个别企业老板，为牟取暴利，实现行业控制雇用黑恶人员，寻衅滋事，故意伤害他人。四是黑恶势力插手民间纠纷，充当地下法庭，替人讨债，摆平事端，伤害无辜，谋求暴利。五是篡夺基层政权，把持村政，欺压群众，谋取非法利益。六是在校园及周边环境中，寻衅滋事，抢夺、抢劫危及师生生命财产安全。七是为谋取非法利益在油区、矿区偷贩原油，抢占矿产资源，公然与党政、企业的管理职能部门对抗。八是在公共娱乐场所寻衅滋事，强买强卖，伤害无辜群众。因此，我局在此次专项行动中要重点针对上述八个容2易滋生黑恶势力的领域深入细致的开展线索摸排工作。分局要广泛发动群众，采取灵活多样的方式，积极号召人民群众举报、揭露黑恶势力犯罪；进一步强化领导责任和落实人员责任和工作措施，对本辖区黑恶犯罪情况涉案线索再次进行全面深入的摸底排查。在调查摸排阶段，分局各农村派出所至少上报一条黑恶势力犯罪线索；枣园、万花、河庄坪、李渠等郊区派出所至少上报两条黑恶势力犯罪线索；城区五个派出所至少上报四条黑恶势力犯罪线索；治安大队、刑警大队、经文保大队分别至少上报四条黑恶势力犯罪线索。要针对重点人员广辟线索、要突出重点领域挖掘线索，要通过重点行业管理发现线索，要通过串并案件深挖线索，通过集中摸排，收集一批有价值、深层次、高质量的涉黑涉恶犯罪线索，为打黑除恶工作推向纵深奠定基础，做到“有黑必打，有恶必除”。(二)加强、加快黑恶势力犯罪案件的侦办力度。对新摸排的线索，分局要迅速抽调骨干警力成立专案组采取非常措施进行专案攻坚，工作中遇到困难要及时向分局打黑除恶专项斗争工作领导小组汇报。对打黑除恶工作中遇到的困难，分局打黑除恶领导小组将积极组织、协调予以解决，确保年内至少侦办三起涉黑涉恶案件。对在侦、在诉、在审的涉黑涉恶案件，积极协调区政法各部门要集中优势力量，攻坚克难，既要稳、准、狠地惩罚黑恶犯罪，又要加快办案进程，确保案件依法及时的判决，实现法律效果与社会效果的统一，不断扩大我区打黑除恶斗争的战果。3（三）坚持深挖“保护伞”，做到彻查彻究。打掉黑恶势力的“保护伞”是这次攻坚行动的一项主要内容，是行动是否取得成效的重要标志。对重大的涉黑涉恶案件，公安机...
