政府预算演讲稿与2012年财政预算情况相比,2013年税收收入预算增速为8
5%,比2012年回落1
1个百分点,其中资源税、契税、营业税、城市维护建设税、烟叶所得税、国内消费税、土地增值税和进口货物增值税消费税等,相应的预算收入增速回落2个百分点以上,其中2013年资源税预算收入增速相比2012年的预算增速回落了15
8个百分点,可能的原因是考虑到2013年通胀压力高于2012年,资源税改革推进的力度将有所下降;而营业税及进口货物增值税消费税都受到结构性减税的影响
税收收入中,预算收入增速比2012年有所提高的主要是个人所得税、船舶吨税、耕地占用税、关税、车辆购置税、车船税、印花税(包括证券交易印花税),个人所得税增速的提高主要受基数因素影响,2011年下半年提高个人所得税起征点,导致2012年个人所得税大回落3
9个百分点;船舶吨位以及关税收入增速的提高应该是受益于2013年外贸的小幅改善;证券交易印花税收入增速的提高显示政府对2013年的股票市场略显乐观
此外,非税收收入增速为5
1%,比2012年回落4
1个百分点,主要是受免征部分行政事业性收费的影响
无论是税收收入还是非税收收入增速的回落,都与结构性减税有关,这也是财政部下调2013年财政预算收入增速的主要原因
综合两张图,结合政府预算报告,我们可以看到,在没有扩大中央财政支出预算规模的条件下,调整支出结构,政府重点增加了保障性安居工程、农业水利、节能环保等民生领域的投入
过去五年,各项财政民生支出保持“刚性增长”轨迹,2012年国家财政性教育经费支出达到21994亿元,占国内生产总值的比例达到了4%,医疗卫生支出累计2
52万亿元,年均增长29
3%;城镇保障性住房和棚户区改造住房建成1800多万套,覆盖面提高到12
5%;城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖,1
3亿60岁以上老人按月领取养老金
此处我们看到一