XX县区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案——规划实施全面完成“十二五”规划确定的各项目标和任务,必须发挥政府对规划实施的组织、引导和保障作用,必须动员全社会力量,必须把握好规划实施的重点和时序,重点是建立健全“四个机制”
一、建立健全政策配套机制把握重点领域和关键环节,有效运用公共资源配置手段,制定实施好公共政策,给市场主体以正确导向,促进发展目标的实现
积极引导市场需求,注重改善需求结构,增强消费拉动作用;优化投资结构,调整外贸促进政策
优化财政支出结构,逐步提高社会基本公共服务支出比重,确保投向关键领域和薄弱环节
合理调控土地供应,提高节约、集约利用土地水平,加强土地供应总量和结构调控,合理把握土地开发和投放时序
加强政策协调落实,适时出台一批重大的经济社会政策,形成对发展的有力支撑
二、建立健全规划衔接机制发挥国民经济和社会发展规划纲要的统领作用,通过专项规划、街域规划、城市规划、土地控制性详细规划和年度发展计划的系统联动、分解落实,形成层次分明、定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系
高度重视规划衔接工作,加强与城市设计规划、土地利用规划等相互协调
有关部门按照规划,编制国民经济和社会发展年度计划、年度财政预算,配套编制和实施重点专项规划、行业规划和街域规划,提出具体、明确的年度或分期实施计划
编制各级各类规划要充分发扬民主,广泛听取意见
三、建立健全项目落实机制突出重点,在大力发展循环经济、培育战略性新兴产业、促进文化产业发展、加快城市建设、促进民计民生等重点领域和关键环节,组织实施好一批起到关键作用的重大项目,跟踪项目进程,加强考核,确保重大项目如期推进
按照“三个一第1页共26页批”要求,做到投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批,开工项目抓建设、竣工项目抓达产、储备项目抓前期
按照高端高质高新化的产业发展方向,严把技术水平关、资源消耗关、环境保护