1土壤污染的基本特性31土壤污染及治理技术简介3污染场地修复基本问题33主要内容主要内容2土壤环境保护政策研究2土壤政策研究背景肯定中国的土壤环境保护工作在资金投入、管理监督及技术支持等方面取得了积极的进展不足现有的土壤污染防治法律法规、标准体系及修复技术等无法满足土壤环境保护的需求中国土壤污染防治面临的形势严峻，当前污染防治工作的基础比较薄弱3俄罗斯日本中国欧洲土地和土壤环境的现状不容乐观中国的土壤问题：中国的土壤问题：荒漠化和污染荒漠化和污染中国土壤成土母质图中国土壤类型图中国土壤状况4中国土壤环境保护现状土壤环境保护工作取得的成效土壤环境污染现状开始关注土壤质量和土壤污染问题重点关注土壤肥力土壤环境保护理念1949重点关注土壤污染防治，近年来尤其关注风险管理和风险控制第一阶段19781992至今1949土壤环境保护理念农业土壤点源污染与面源污染共存生活污染和工业污染叠加各种新旧污染相互交织工业及城市污染向农村转移城区及工业土壤大量企业原址场地被再开发为人居环境，可能成为土壤和地下水的高污染和高风险区。存在的问题缺乏专项法律法规土壤环境监管能力薄弱土壤环境标准体系不健全污染土壤修复治理资金缺乏有效保障5发达国家中国立法有专门土壤环境保护与污染控制法律法规，如美国《超级基金法》和《棕色地块法》、荷兰《土壤保护法案》、日本《土壤污染对策法》没有专门的土壤污染防治法律监管采用基于风险的管理模式未贯彻基于风险的管理模式标准体系具有完善的土壤环保标准体系；加拿大和美国均制定了国家和地方土壤质量指导标准。土壤环保标准体系不完善；全国采用统一的《土壤环境质量标准》资金保障多渠道的资金筹措方式资金来源有限且无保障责任LIABILITY标准STANDARD资金FUNDING6制定实施土壤保护政策的有利条件快速的经济发展广泛的国际贸易不断提升的公众意识政府的高度重视7政策建议开展土壤环境保护和污染控制的立法在关注农业污染土壤的同时，高度重视工业活动引起的土地污染问题借鉴和强化国际上较普遍采用的基于风险的土壤环境管理模式逐步推动土壤环境标准体系建设，鼓励以省市为单位，制定区域性土壤环境质量标准和污染土壤修复标准开展污染土壤（场地）修复技术的可适用性评价，研究解决污染土壤修复治理的资金机制加强科技支撑，突破影响中国土壤环境监管工作有效推进的科学和技术障碍81.11.1污染土壤的定义污染土壤的定义•“绝对性”定义:由人类的活动向土壤添加有害化台物，此时土壤即受到了污染。这个定义的关键是存在有可鉴别的人为添加污染物。•“相对性”定义：以特定的参照数据来加以判断，如以背景值加两倍标准差为临界值，若超过这一数值，即认为该土壤为某元素所污染。•“综合性”定义：不但要看含量的增加，还要看后果，即加入土壤的物质给生态系统造成了危害。1.21.2土壤污染的特点土壤污染的特点•（1）隐蔽性或潜伏性:水体和大气的污染比较直观，严重时通过人的感官即能发现：而土壤污染则往往要通过农作物包括粮食、蔬菜、水果或牧草以及摄食的人或动物的健康状况才能反映出来，具有隐蔽性或潜伏性。•日本的第二公害病——痛痛病60年代发生于富山县神通川流域，直至70年代才基本证实是镉污染土壤所生产的“镉米”所致。•（2）不可逆性和长期性:土壤一旦遭到污染后极难恢复，重金属元素对土壤的污染是一个不可逆过程，而许多有机化学物质的污染也需要一个比较长的降解时间。•1966年冬至1977年春，沈阳—抚顺污水灌区发生的石油、酚类以及后来张土灌区的镉污染，造成大面积的土壤毒化、水稻矮化、稻米异味、含镉量超过食品卫生标准。经过十余年的艰苦努力，包括施用改良剂、深翻、清灌、客土、选择品种等各种措施，才逐步恢复其部分生产力，付出了大量的劳力和代价。1.21.2土壤污染的特点土壤污染的特点•（3）后果的严重性:由于土壤污染的隐蔽性或潜伏性、以及它的不可逆性或长期性，因而往往通过食物链危害动物和人体的健康。研究表明，土壤和粮食的污染与一些地区居民肝肿大之间有着明显的剂量—反应关系，污灌引起的污染越严重，人群的肝肿大串越高。一...
