在全省烟叶生产工作表彰会上的讲话同志们：岁末年初，省政府召开这次全省烟叶生产工作表彰会议，主要任务是总结去年全省烟叶生产工作，分析当前烟叶生产面临的新情况、新问题，交流经验，表彰先进，部署2008年的烟叶生产工作。刚才，对在烟叶生产工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行了表彰。在这里我代表省政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。公准局长对今年的烟叶生产工作进行了全面安排部署，大家要抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、正确把握形势，把发展烟叶生产作为促进农民持续增收和推进新农村建设的一项重要举措摆上突出位置来抓烟叶是我省传统优势作物之一，也是目前国家唯一保留农业特产税的经济作物。发展烟叶生产，不仅是烟草行业健康发展的基础，而且对于调整优化农业种植业结构，促进农民持续增收，扩大地方财政收入，加快推进社会主义新农村建设都具有十分重要的意义，可以说是一举多赢。省委、省政府对发展烟叶生产高度重视，特别是近年来，省委、省政府领导多次作出重要批示，对*烟草发展提出明确要求，召开了全省烟叶生产工作会议，建立了烟叶生产联席会议制度，以省政府办公厅文件出台了《关于促进烟叶生产可持续发展的意见》，把烟叶生产生态村富民工程列入了省直部门为农民群众办实事的重点项目之一，并且每年都以省政府名义召开一次总结表彰大会，全省上下基本形成了政府领导、部门联动、齐抓共管、和谐发展的良好工作格局，有力地推动了全省烟叶生产的健康发展，烟叶生产正逐步走上规模扩大、质量提高、效益改善、管理加强的良性发展轨道。从烟叶种植面积来看，2005年全省总面积为33.1万亩，2006年发展到39.1万亩，2007年发展到49.5万亩，烟叶种植面积正逐年扩大。从烟叶收购量来看，2005年为73万担，2006年达到114.9万担，2007年达到122.4万担，两年迈出两大步，*烟叶收购量在全国位次前移了2名。从全省烟草利税来看，自2005年过100亿元后，2007年利税再创新高，达到第1页共8页155.87亿元，比上年增长27.8%，成绩来之不易。在看到成绩的同时，我们还应当清醒地看到，当前我省烟叶生产还面临着不少新情况、新矛盾、新问题。一是随着近几年中央强农惠农政策的实施，农业发展的大环境正在发生重大而深刻的变化，农业产业结构调整和农村剩余劳动力转移步伐明显加快，种烟与种瓜果、蔬菜、外出打工相比，比较效益较低，加之种烟投资投劳较多，受不利气候因素和病虫害影响较大，农民种烟积极性极不稳定。尽管这几年烟叶种植面积有了恢复性增长，但不确定因素很多，烟叶稳定发展的基础并不牢固。二是随着烟草行业“大品牌、大市场、大企业”发展战略的深入实施，企业之间、品牌之间竞争加剧，一些重点卷烟企业对烟叶品质和风格要求越来越高、越来越精细，我省烟叶品质和风格特点与卷烟工业企业的需求还存有一定差距，结构性矛盾较为突出。三是全省烟区生产的基础工作仍然薄弱。特别是基地建设、烟田水利路网设施、基层站点等基础设施建设和完善社会化服务体系等方面还亟需进一步加强。四是部分烟区生态环境、土壤质量出现不同程度退化，加快烟田保护和质量建设的必要性和迫切性日渐凸现。尽管烟叶生产面临着不少困难和挑战，但总的来看，当前全省烟叶生产的形势非常好，发展烟叶生产正出现良好的转机，面临着良好的发展机遇。一是随着农业特产税、农业税的全面取消，烟叶是唯一保留特产税的作物，而且税率高达20%，这20%不是由农民来承担，而是由烟草公司来承担，并且全部留给地方。目前一些地方政府对发展烟叶生产积极性很高，这对发展烟叶生产是十分有利的。二是随着全省烟叶生产生态村富民工程的实施，烟草系统对烟区的投入力度正在逐年加大，据统计，近三年来烟草系统共投资5.4亿元，配套建设51万亩烟田，在烟区初步建成了一批生产规模稳定、配套设施比较完善、村级经济发展比较快的烟叶生产生态村，烟区农民的生产生活条件正在得到逐步改善，集约化生产、专业化分工、社会化服务水平有了有大提高，烟叶生产可持续发展的基础正在逐步强化。三是随着国家烟叶价格、扶持政策的调整，发展烟叶生产的政策环境将进一步优化。今年，烟草系统从行业发...
