[关于市场经济条件下加强和改进经济运行调节工作的若干思考]市场经济条件下计划调节主要是VIP免费

[关于市场经济条件下加强和改进经济运行调节工作的若干思考]市场经济条件下计划调节主要是运行调节是市场经济条件下，政府干预经济运行的手段和形式，也是发展改革改系统履行经济调节职能的重要内容。多年来的实践证明，运行调节工作，在贯彻落实国家宏观调控政策、应对国际金融危机、应对重大突发事件等过程中发挥着不可取代的积极作用。但是，经济运行调节内容十分广泛，受种种因素的影响和制约，现阶段仍有需要改进提高的空间。一、经济运行调节的丰富内涵（一）运行调节的诞生我国经济运行调节工作，伴随计划经济、计划指导下的商品经济、社会主义市场经济等几个大的阶段，其称谓、内容不断演化。计划经济时期，政府通过“生产调度”集中、配置资源，保障和平衡生产，最大限度地提供有效供给，应对“物质的严重短缺”；计划经济向市场经济过渡时期，随着“物质的不断丰富”，为减少干预，探索改用了比较含糊的“经济运行”方式，该放弃的放弃了，不该放弃的也过早放弃了，交了不少学费；市场经济逐步完善成熟后，又由“经济运行”回归到“经济运行调节”。这一变迁过程，特别是“运行调节”概念的诞生，既体现了政府调控方式随着经济体制改革而变化的客观必然性，也证明了不论什么经济体制，政府对经济运行的干预不是可有可无，而是必不可少。（二）运行调节的意义普遍认为，现代社会调节经济的有两只手，一只是政府调控这只“看得见的手”，一直是市场调节这只“看不见的手”。看不见的手，立足于经济人假设，围绕价值规律而作用，自由化特点明显，推崇通过竞争提高效率，但也往往因为过度竞争、盲目竞争损失效率。而政府调控看得见的手，以社会效益为中心，指向性明确，计划特征明显，有可能暂时或局部损失效率，第1页共4页但有利于经济稳定，避免大的损失。因此，即使是所谓完全市场经济的发达资本主义国家，至今也没有放弃过这只看得见的手。我国是社会主义国家，发挥好政府调控作用意义尤为重大。而经济运行调节就是看得见的手发挥作用的重要形式和载体。（三）运行调节的范围经济运行调节的对象是“经济”，而不仅仅是工业经济或工业生产，更不仅仅是煤电油气运的要素保障，应包括生产、分配、交换、消费各个环节，财政、金融、进出口各个领域，一产、二产、三产各个产业，即期运行、长远发展各个阶段，中央、地方各个层次等等。否则就是局部的、片面的、不完整的运行调节。（四）运行调节的内容市场经济条件下，必须尊重市场配置资源的基础性作用，把该放的坚决放开，不要让省长、市长、县长都去干厂长的活，想厂长的事，说厂长的话，当厂长的保姆。但必须把不该放、不能放的切实抓住，以维护经济全局的持续、稳定、协调、健康，这就是经济运行调节。但经济运行调节也应该抓大事、抓关键、抓灵魂。一是调节速度，即把国民经济发展控制在合理、合适、和谐、可持续的范围内，不能过低，不能过高，不能过热，不能过冷。二是调节节奏，避免因各种原因造成经济飘忽不定或大起大落，以维持经济运行的长期相对稳定，与社会及人民群众的心理预期、心理承受能力相适应。三是调节方向，避免出现因市场作用引发的产业盲目发展、产品过度竞争、投资畸形集聚等不利于经济长期稳定协调发展的问题。（五）运行调节的力度所谓“调节”，简单理解就是“调整”和“节制”。是对既成事实或趋势的强制性矫正和控制。需要有足够大的工作力度，足够强的执行能力，足够高的行政权威，以做到令行禁止。有人调侃经济运行调节“没有抢、没有炮，只有一把冲锋号”。有把号总比没有强，因为号可以传令，但仅仅有“号”还无法保证“令”的实施。客观要求是既要有号，能够用正确的导向引导经济运行，更要有带有强制性的政策、手段，以实实在在地调节运行。但是，运行调节必须把握好一个度，该下猛药时第2页共4页要下猛药，不能犹豫不决，贻误时机；该用文火时要用文火，循序渐进，避免把良药烧糊，变成毒药。急刹车、硬着陆、一刀切等，都不是科学的运行调节。（六）运行调节的入口运行调节的要义在于，调根本而不是调皮毛、调现象。比如突然出现的生产要素供应形势变化，实际上反映的是经济运行深层次...