XX县区卫生事业发展“十二五”专题规划起草情况汇报XX县区卫生事业发展“十二五”专项规划起草情况汇报（2011年12月25日）我市卫生事业发展“十二五”专项规划起草，主要依据《XX县区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及《XX省卫生事业发“十二五”专项规划》，并将该规划（讨论稿）发到各有关部门进行征求修改，经过修改完善形成《XX县区卫生事业发展“十二五”专项规划》。现将《XX县区卫生事业发展“十二五”专项规划》起草情况汇报如下：一、“十一五”卫生事业发展规划的简要背景进入“十一五”时期，我市卫生事业发展计划第一次实现了由市卫生局发文到市政府发文的历史性跨越，这充分体现了市委、市政府对卫生工作的高度重视，卫生事业发展五年规划的行政效力得到了提升，这对于协调部门关系，促进规划的有效实施起到了积极的推动作用。由此，我市的卫生事业“五年计划”从“十一五”起正式改名为“五年规划”，这表明政府从更全面、更长远的角度，谋划我市国民经济和社会发展的未来，更加注重对我市经济和社会发展的客观把握和调控，以往过多过细的量化指标被淡化了，取而代之的是指令性指标。这一改变反映了我市在社会主义市场经济体制建立和完善过程中，政府从管制型向服务型政府转变。其次，“十一五”规划出台后，我市卫生部门在市委、市政府的领导和在上级卫生主管部门的指导下，积极发动全市各级各类的卫生力量，并在市有关部门和单位的支持配合下，较顺利地实施了“十一五”卫生事业发展规划，基本完成了“十一五”规划指令的项目和工作任务，促进了我市卫生事业的长足进步和加快发展，推动了我市卫生事业迈入科学发展的轨道。进入“十二五”时期，是我市全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重点领域和关键环节改革的攻第1页共6页坚时期。在卫生方面，1深化医药卫生体制改革进入攻坚阶段，卫生发展环境也面临诸多复杂因素，卫生工作需要承担的任务日益繁重，在这样的背景下科学编制和实施好卫生事业“十二五”规划，对于妥善应对卫生发展的新挑战，适应经济社会发展的新形势，全面落实建设小康社会的新要求具有重大意义。二、卫生事业发展“十二五”专项规划制订主要框架专项规划共分五大部分。（一）发展现状；（二）指导思想、基本原则和发展目标；（三）主要任务；（四）重大工程和重点项目；（五）保障措施。三、“十二五”规划内容说明（一）发展现状。总结回顾我市“十一五”期间卫生事业发展成效，当前卫生事业发展面临的形势剖析。（二）指导思想、基本原则和发展目标1、指导思想——坚持落实“保基本、强基层、建机制、重预防、创特色”的基本目标；——坚持医疗卫生的公益性，建设健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，促进城乡基本公共卫生服务均等化；——进一步完善公共卫生服务体系、疾病预防控制体系、基本医疗服务体系和卫生监督体系建设，完善政府财政对卫生事业的补偿机制；——积极落实基本药物制度和加快公立医院改革步代。2、基本原则——坚持保障人民健康；——坚持“扩总量、打基础、强服务、创特色”；——坚持公平与效率的统一；——坚持统筹协调发展。3、发展目标2——总目标：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。——主要目标：居民健康水平进一步提高，卫生资源总量进一第2页共6页步扩大，医疗保障水平逐步提高，医疗服务体系更加完善，公共卫生服务体系更加健全，重大传染病得到有效控制，慢性非传染性疾病防治工作得到加强，群众看病负担明显减轻。三、主要任务根据“十二五”专项规划的主要目标，制定卫生事业发展具体任务。主要有七大任务：（一）完善公共卫生服务体系。——积极促进公共卫生服务均等化。落实基本公共卫生服务项目，实施重大公共卫生服务项目，加强重大疾病预防控制、慢性病治疗与管理和妇幼卫生工作，加大卫生监督执法力度，完善和健全公共卫生服务经费保障机制。——加强公共卫生服务体系建设。加强公共卫生专业机构服务能力建设和突发公共卫生事件应急处置能力建设。（二）完善医疗服务体系。——加强城乡医疗卫生服务...
