关于印发《第一钻井工程公司2007年“安全环保基础年”活动实施方案》的通知公司所属各单位：现将《第一钻井工程公司2007年“安全环保基础年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。附件1：第一钻井工程公司2007年“安全环保基础年”活动实施方案附件2：第一钻井工程公司2007年“安全环保基础年”活动主要任务分解表二○○七年三月二十日附件1：1第一钻井工程公司2007年“安全环保基础年”活动实施方案公司所属各单位：为贯彻落实管理局安全环保工作会议精神，夯实安全环保基础工作，提升执行力和管理水平，不断提高职工的基本素质，根据管理局《2007年“安全环保基础年”活动方案》要求，结合公司实际，制定本实施方案。一、指导思想、主题和目标（一）指导思想：以科学发展观统领安全环保工作，牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”和安全发展、清洁发展的理念，落实责任，加强隐患排查与整改，狠反“三违”行为，严格抓好过程受控管理，把各项安全环保工作做深入、做细致、做扎实，促进安全环保工作的健康稳定发展。（二）活动主题：强三基、反三违、严达标、除隐患强三基：加强基层建设，强化基础工作，提高职工基本素质反三违：狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律严达标：严格废水、废气和固体废物的达标排放除隐患：全面排查和消除生产、经营和管理活动中存在的各类事故隐患（三）活动目标：职工安全意识进一步提高，“三违”行为减少；清洁生产效果明显，“三废”排放全面达标；事故隐患得到全面排查、监控和治理；杜绝一般及以上安全事故。二、活动主要内容（一）强“三基”，提高安全环保管理水平1.落实责任，不断加强基层建设。按照“谁主管谁负责、管生产必须管2“安全”的原则，一级抓一级，将安全环保责任层层分解，逐级签订安全环保责任书，加大考核力度。要充分发挥基层领导和班组长在安全环保工作中的重要作用，加强基层班组安全生产管理。在公司与各项目经理和基层单位主要领导签定责任书的基础上，各项目经理要与钻井队主要负责人签定安全环保责任书，各基层队要将责任书的内容逐项分解，落实到岗位，基层每一名员工要本着对集体、对他人和对自己负责的态度，自觉给班组和单位一份安全承诺。2.完善制度，切实加强基础工作。进一步完善安全环保规章制度、操作规程和岗位安全职责，形成规范配套、简便易行、操作性强的制度和规范；认真实施HSE“两书一表”管理，杜绝“两张皮”现象；推行“四有一卡”（有规程、有指令、有确认、有监控、HSE作业指导卡）操作法；完善应急处置预案，加强培训演练，将演练当实战来抓，不断提高应急处置能力。3.加强培训，提高全员安全素质。重点加强对关键人员和重要岗位人员的培训教育，注重培训的方式和效果，培训工作重点落实在标准化操作、风险识别、案例教育等方面，突出班前安全讲话和班组活动的作用，提高员工安全意识，减少违章行为发生。通过编写违章漫画册、对特殊事故案例进行分析等，提高员工的风险识别能力，改变基层员工对培训工作的厌烦情绪。对新员工要加强实际操作培训，通过师带徒、一帮一以及举行技能竞赛等方式，提高新员工的安全知识和操作技能。（二）反“三违”，规范职工操作行为1.开展理念教育，提高遵章守纪自觉性。在广大职工中深入开展安全理念教育和事故案例教育，引导职工树立“违章就是事故”的观念；发动基层职工参与“三违”辨识，深刻认识“三违”的严重危害性，自觉查找身边的违章行为，增强自我防范意识，努力做到个人无违章、岗位无隐患。2.落实三项原则，突出反违章重点。即：对违章人员处罚与教育并重，一级抓一级，在安全的前提下进行生产。对违反管理局反违章六条禁令、公司“十大禁令”和“十个必须”的，要进行重点查处。在反违章方面，强调基层领导和班3组长的责任，做到一级抓一级，对抓到的违章操作人员和因违章操作造成事故的人员，负责人要负连带责任。对违章作业人员，除继续实行公司通报外，基层单位要利用黑板报形式进行曝光，起到教育警示作用。3.建立激励机制，促进反违章深入开展。继续坚持反违章统计、通报制度，把反违章情况与基层干部和安全监管人员...
