事业单位改革交流材料与事业单位资产管治交流材料汇编VIP免费

下载后可任意编辑事业单位改革沟通材料与事业单位资产管治沟通材料汇编事业单位改革沟通材料长期以来，人们对事业单位多有诟病。为解决事业单位存在的诸多问题，各地进行了一些有益的改革探究。就实际情况而言，我们认为推动事业单位分类改革是以下几个方面的需要：1、改善公共服务的需要。经过改革开放几十年的进展，我们的社会已经从生存型社会转向了进展型社会，从私人产品短缺型社会转向了公共产品短缺型社会，需求结构实现了战略性升级。目前，对于事业单位在提供公共服务上存在的问题，社会反响比较强烈。一些事业单位利用行政机关给予的职权，只收费不服务，只罚款不纠偏，出现“政府权力部门化、部门权力利益化”的权力异化现象。燃油税改革前反映突出的交通部门乱收乱罚，以偿还建设贷款为由无止境地收费，超载车辆接受罚款就放行。有的事业单位偏离公共服务的基本价值取向，医院开大处方，学校乱摊派，殡葬部门乱收费，群众反映“生不起崽、住不起院、读不起书、死不起人”。这些问题已经严重影响到党和政府的形象，影响到社会大局的安全稳定，必须加快推动事业单位分类改革，通过改革体制来改善公共服务。2、提升队伍素养的需要。多年来，有些事业单位成为了行政机构和企业人员分流的蓄水池，专业技术人员所占比例很低，即使在教育、科技、文化和卫生等专业技术人员比例较高的事业单位，由于机制不活，干多干少一个样，干好干坏一个样，一部分素养高、能力强的人员流向大中城市、发达地区和民办机构，导致基层特别是农村偏远地区人才断层、服务断档。要吸引人才、留住人才，就必须加快推动事业单位分类改革，建立全新的用人机制。第1页共9页下载后可任意编辑3、优化资源配置的需要。一部分事业单位没有建立实际意义上的法人治理结构，或者政事不分，事业资金被行政机构截留和挪占，影响事业进展；或者没有进展意识，把有限的资金用于公款消费或乱发乱补，搞短期行为。再有就是现行这种管理体制和机制也阻碍了社会资金投入事业进展。应该说，社会上有大量的营利性资本和非营利性资本可以投入到事业进展中来，只要通过推动事业单位分类改革，建立起有效的事业进展机制，就一定会催生出事业单位不断做大做强的激情和原动力。二、明确方向，把握事业单位分类改革的艰巨性推动事业单位分类改革，就是要根据政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业进展为目的，以科学分类为基础，以深化体制机制改革为核心，进一步增强事业单位活力，不断满足人员群众和经济社会进展对公益服务的需求。真正要落实这一基本思路，达成改革的目的，难度很大，具体来讲，其艰巨性主要体现在以下几个方面：1、单位分类难。推动事业单位分类改革的第一步就是要把现有事业单位的类分好，在分类的基础上，再把该划归行政的划归行政，该变成企业或社会中介组织的变成企业或社会中介组织，该继续作为事业单位的进一步强化其公益属性。但在分类的过程中将遇到诸多的矛盾和阻力。这些矛盾和阻力在公务员参管单位的确定时就已经暴露出来。我县在初审时参管单位有上百家，但目前省里只批下来52家，有一半没有批。并不是这些没有批的单位不符合参管条件，主要是有一个总量控制的问题。同样是党委政府的接待处，常德市其他区县（市）的接待处都是参管单位，唯有我县没有批下来。交通运输局下属的公路管理处、道路运输管理处、港航管理处和港航稽查大队等都是具有行政职能的事业单位，但目前常德市区县（市）的交通运输事业单位没有一家参管单位。可以预见，下一步分类改革时必定会遇到第2页共9页下载后可任意编辑核定参管单位时相类似的情况，既有可能出现不平衡的问题，又有可能出现“搭便车”、都往行政上挤靠的问题。2、人员安置难。过去事业单位吸纳了大量政策性安置人员，如复退军人这一块，大多缺乏专业技术特长。假如把他们推向市场，很难自食其力。即便是专业技术人员，由于现行的大锅饭体制养就了个人的惰性，相当一部分干部职工的知识和能力已经跟不上时代进展的脉搏。所以，如何安置走向市场的这一块人员，是推动事业单位分类改革必须解决好的问题。3、经费保障难。事业单位分类改革必...