人大监督要把握好“三要素”与人大监督项目审计调研报告汇编VIP免费

下载后可任意编辑人大监督要把握好“三要素”与人大监督项目审计调研报告汇编人大监督要把握好“三要素”一是要明确人大监督的方向。人大监督的内容十分广泛，涉及政治、经济和社会生活的各个方面，不能事无巨细，眉毛胡子一把抓。只有突出重点，注重方法，才能取得好的效果。在监督的内容上，要根据中央五号文件和监督法的规定，坚持围绕中心、服务大局的原则，以“党政关怀的重大问题、群众关注的热点问题、人大能够帮助解决的突出问题”为重点，精心选择监督课题，仔细提出建议意见。在监督的方法上，要本着依法、及时、广泛、有用的原则，多提建设性意见和建议，充分利用公告、会刊、媒体等形式向代表通报和向社会公布，广泛宣传报道人大常委会的监督工作。要以帮助部门改进工作、提高质量为前提，而不能专挑毛病、一味指责。在监督的角度上，准确把握人大的性质，将人大监督与党的监督、政协监督、行政监督区别开来，决不能代替他们行使职权，要注重摆事实、讲道理，做到以理服人。二是要拓展人大监督的渠道。随着我国民主法制建设的逐步深化，对人大监督也提出了新的更高的要求。新形势下，人大监督要注重在丰富形式、深化内容上下功夫，提高人大监督的质量。在人大监督的运作形式上，要充分运用、输代表建议意见、听取工作报告、作出决议决定、开展执法检查、加强个案监督、开展工作评议等多种监督形式,拓宽人大监督的渠道。在人大监督的具体操作中，要重点做好办理代表建议意见工作，在坚持“人大代表写建议、人大领导审建议、党委领导批建议、政府部门办建议”工作方式的基础上，重点在督办上下功夫，突出“重点建议、重点单位、重点项目”，切实让建议落到第1页共11页下载后可任意编辑实处、取得实效。同时，在每个环节，积极邀请人大代表参加，仔细听取人大代表的建议，不断提高人大代表的满意度。三是要提高人大监督的实效。人大监督是一项政策性、法律性、原则性很强的工作，必须实行切实措施，努力做到“党委重视、政府支持、人大主动”。首先要争取党委重视。中央五号文件的下发，为人大开展监督工作提供了良好机遇。各级人大组织要善于利用这一机遇，争取党委的重视，积极召开人大工作会议，下发加强人大工作的意见，重点从制度和程序上，对人大履行监督职能的范围、内容、形式等作出明确规定。同时，对各级党政部门接受人大监督提出明确具体的要求，推动人大监督工作顺利开展。其次要争取政府支持。人大监督能否取得实效，关键能否进入决策范围、推动政府工作。为此，要围绕政府正在开展的工作为重点，围绕党政决策落实情况、重大事项办理情况、工作人员廉政情况等，切实做到政府与工作同心、目标同向、行动同步。再次要做到人大主动。人大监督是最高层次的监督,是宪法和法律给予人大的重要职能之一。各级人大要进一步强化主体意识，不断调动人大代表参加人大监督工作的积极性，尊重人大代表的主观能动性，为人大代表履行人大监督职能营造良好的工作环境和氛围。第2页共11页下载后可任意编辑人大监督项目审计调研报告由于我国公共财政的改革刚处于起步阶段，很多配套制度尚未建立，外部环境还不够完善，人大对政府投资审计的监督，审计机关对政府投资建设项目审计的实施，在具体实施中特别是在基层的实施过程中必定存在一些尚待完善的问题，需要我们仔细加以讨论和解决。本文试就此谈几点粗浅的看法。一、充分认识政府投资建设项目审计的现状、存在问题是搞好人大对政府投资建设项目审计的审议监督前提（一）审计的现状1、审计相关法规的缺失近年来，审计署及各级审计机关先后颁布了政府投资建设项目审计的相关准则和法规，但只是规定了审计机关应对国家建设项目的建设程序、资金使用、招标投标、合同管理、材料采购、工程结算和工程决算、工程质量、单位资质等方面进行审计监督，其规定的比较原则、抽象，不能指导审计实践。审计人员在具体工作中如何确定审计的范围与内容仍然感到缺乏依据和标准，对发现大量的建设管理问题如何界定的法律依据还比较模糊。2、政府投资审计的力量不足随着政府公共财政投资的不断加大，对投资审计的要求越来越高，审计人员必须具备...