考点二美国的三权分立与利益集团问题导思知识梳理1.美国三权分立的地位和核心内容是什么？①三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是②权力分立、制约和平衡。立法权属于③国会，国会负责制定④法律；行政权属于⑤总统，总统负责实施法律；司法权属于美国⑥联邦法院系统。同时，立法权、行政权和司法权每一种权力又分别受来自另外两种权力的制约2.美国的三权分立有什么弊端？其本质是什么？(1)弊端：由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响，所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部⑦权力分配的一种机制。实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻(2)本质：美国的三权分立本质上是一种⑧资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治，广大⑨劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主3.什么是利益集团？利益集团是拥有⑩共同利益的人或组织组成的团体，如果向⑪政府机构提出要求，就变成了政治利益集团4.美国利益集团影响政府的途径和合法手段分别有哪些？美国利益集团影响政府的途径有⑫金钱、人数和⑬知识。影响政府的合法手段，主要有⑭直接游说，间接游说、⑮游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。其中，直接游说是指利益集团直接对⑯国会议员、政府官员表达其观点，以影响⑰政策；间接游说是指通过影响⑱选民来影响决策者5.美国利益集团制的实质是什么？美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制⑲国家机器的一种特殊形式，具有相当强的⑳隐蔽性和○欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是○资产阶级在“民意”的幌子下控制○权力1．权力制衡的表现立法权国会总统的制约法院的制约总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法权行政权总统国会的制约法院的制约行政机构的设置和所需经费须由国会批准；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力司法权法院总统的制约国会的制约法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，总统可以施加影响国会决定最高法院法官人数和联邦其他法院的设立；国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决2．美国利益集团的作用及实质积极作用①在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用②资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度消极作用①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径③各利益集团大多缺少民主机制，只有少数人控制其方向和活动方式，广大群众的利益很少受到关注④利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团大多用金钱来购买政治影响力，在国会议员、政府官员与利益集团之间，已形成一种相互依赖的共生关系，这实际上是一种滋生腐败的活动方式实质美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力三权分立是保护自由的最好制度。纠错三权分立比较好地解决了对权利的分化、制约和监督。但从实践中看，三权分立可能永远都只是一种理想化的东西，而很难完全转变为完美的实践。现阶段各个国家行政权力的不断强化，以及一些国家，甚至包括一些民主政治比较发达的西方国家，当民主制度发展到一定阶段时必然会出现行政效率的低下，党派斗争造成的久议不绝等弊端。美国的三权分立例1(2016·浙东北联考)面对频发的枪击案，美国总统...
