杂交水稻制种特色农业保险的调查与思考摘要。针对我市杂交水稻制种基地如何规避因自然灾害造成损失，市财保公司、农业部门在启动、宣传和落实20XX年XX县区杂交水稻特色农业保险工作开展以来，对该项工作中的情况、效果作了深入的调研，并提出相应建议。关键词：杂交水稻;制种;保险;调查;建议国务院发布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，要求建立政府支持，种子企业参与的商业化运作的种子生产风险分散机制，对符合条件的农作物种子生产开展保险试点。根据绵财建［20XX］107号和江财建［20XX］120号文件精神，确定中国人民财产保险股份有限公司绵阳分公司为20XX年杂交水稻制种特色农业保险经办机构。截止20XX年10月底，整个保险工作告一段落。为了今后不断完善和顺利开展杂交水稻制种保险工作，笔者就整个工作进程进行了调研，并就相关实践进行思考分析，提出了相应建议。1杂交水稻制种生产保险的必要性种业位于农业产业最上游，是国家战略性、基础性产业，也是决定现代农业发展的核心要素。种子是具有再生产的“活”商品，其种子投入与收获量或价值呈几何级数增长，一般来讲，种子与粮食作物为1∶500，种子与经济作物为1∶1000。但种业也是一个高风险行业，种子生产受水、肥、气、热等自然因素的制约，由于育种方法的局限性，选育的品种不可能十全十美，也不可能有适应各种生态环境的“全能”品种，一旦发生自然灾害，不论是种子企业还是农户，其损失都极其巨大，甚至会导致绝收。2保险方案的设计2.1基本原则2.1.1工作原则政府引导、自主自愿、市场运作、稳步推进。2.1.2保险经营原则低保障、广覆盖。2.2保险金额及分摊比例2.2.1保险金额及保险费率杂交水稻制种保险金额为2000第1页共5页元/667m2，保险费率为5%。2.2.2保费杂交水稻制种保险费为100元/667m2。2.2.3保费分摊比例保费分摊比例为市级财政40%（补贴40元/667m2），县级财政20%（补贴20元/667m2），制种企业代农户缴20%（缴20元/667m2），农户自缴20%（缴20元/667m2）。2.3保险责任在保险期内，由下列原因造成的杂交水稻制种的损失，损失率达到20%（含）以上时，保险人按照保险合同的约定负责赔偿：①暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、暴风（大风）、冰雹、内涝、旱灾等。②泥石流、山体滑坡、空中运行物体坠落。③亲本种子播种后由于低温（籼稻低于14℃、粳稻低于12℃）导致成苗率低，造成损失。④父、母本均处于盛花期期间，遭遇连续3d（含）以上阴雨天气，影响授粉结实。⑤在盛花期间，遭受连续3d（含）以上日最高气温在35℃以上的高温天气，影响受精结实。⑥在盛花期间，遭受连续3d（含）以上日最低气温在23℃以下的低温天气，影响受精结实。⑦在灌浆至成熟期，遭遇连续3d（含）以上日最高气温在34℃以上的高温天气，影响灌浆结实。⑧由于大风、大雨天气造成植株倒伏的。⑨流行性病害或爆发性虫害，经科学防治仍然造成损失的。⑩收获前遭遇连续3d（含）以上的阴雨天气，造成穗萌及穗发芽达到10%（含）以上，经精选加工后种子发芽率仍然低于国家标准的。2.4免赔率及赔款处理2.4.1免赔率每次事故绝对免赔率为5%。2.4.2赔偿金额赔偿金额=出险当期最高赔偿标准×损失面积×损失率（或穗萌率）×（1－绝对免赔率）。2.4.3不同生长期的最高赔偿标准（见表1）3我市杂交水稻种子生产概况及20XX年杂交水稻种子生产情况3.1我市杂交水稻种子生产概况自20世纪70年代开始，XX县区政府就依托市种子公司率先发展以玉米、水稻为主的制种产业，1998年后逐步形成以杂第2页共5页交水稻种子生产为主的农业支柱产业之一。2000年《种子法》实施后，XX县区委、市政府果断决策，出台了加快制种产业发展步伐的若干政策措施。随着基地水稻制种产业的快速发展，制种面积从2001年的800hm2增加到2006年的3400hm2，建成以龙凤、大堰、义新、战旗、小溪坝等乡镇为核心基地的种子产业带，已成为四川杂交水稻制种基地的重要组成部分。在此过程中，发生了如下较大的自然灾害：2001年，我市8月5日后连续40d阴雨，导致小溪坝镇等制种基地种子大面积穗萌，种子合格率下降40%。2006年夏天，四川遭受60年一遇的高温伏旱，新兴乡、义新乡、东兴乡制种基...
