20×20乡镇村级组织换届调研报告**年是村级组织换届年。为扎实稳妥地做好村级组织换届选举工作，近日，市委组织部、市纪委和市民政局联合组成三个调研组，利用半个月时间，采取召开乡镇党委书记座谈会、深入乡镇街座谈、下发调查表统计等多种形式进行了调研，比较全面地掌握了全市村级组织现状和明年换届面临的形势。通过综合分析，对明年全市村级组织换届工作提出以下意见和建议。一、基本情况全市**个乡镇街道**个村，共有**万人，**万户，党员**万名。1、村级班子现状。目前，全市**个班子可以分为三种类型：（1）村“两委”班子健全、协调、战斗力和凝聚力较强，预计能够顺利进行换届的村**个，占**。（2）存在一些问题，但经过努力能够完成村级组织换届选举的村有**个，占**。20×20（3）存在问题较多，换届选举难度大且容易引发不稳定的村有**个，占**。其中，存在干群关系紧张的**个，宗族派性问题严重的**个，因征地、拆迁等重点工程引发矛盾的**个，村“两委”不协调的**个，历史遗留问题多的**个。2、村干部队伍现状。全市村干部总数为**人，其中村“两委”成员总数为**人，其他如村会计（代理会计）、村治保、计生专干等共计**人，平均每村有**名村干部。（1）文化程度。村干部中，初中及以下文化程度的**人，高中、中专文化程度的**人，大专及大专以上文化程度的**人（包括在学），分别占**、**和**。（2）年龄结构。村干部中35岁以下的**人，36―59的**人，60岁以上的**人，分别占**、**和**。（3）“两委”交叉任职率。共有**个村“两委”班子成员有交叉，涉及**名村干部，其中有**个村党支部书记和村委会主任“一肩20×20挑”。（4）村干部队伍中妇女所占比例。村干部队伍中，妇女干部有**人，占**。预计在明年换届中，村党支部书记和村委会主任均能连选连任的村有**个，能够连选连任的村党支部书记有**个，村委会主任有**个，能够实现“一肩挑”的村有**个。目前，全市村干部队伍情绪整体稳定，工作开展基本正常。但也有少数村干部考虑明年换届问题，工作有所懈怠，积极性、主动性不高；有的开始收买人心，拉关系，找选票等，极少数人甚至开始挑动矛盾。3、村民代表会议建设情况。全市共有村民代表**人。**个村中，村民代表会议运行比较好的**个，运行情况一般的**个，运行情况差的**个，分别占总数的**、**、**。从整体看，绝大部分村民代表能够正常行使职责，制度运行情况良好。但也存在一些问题：一是个别村民代表的素质偏低，作用发挥不好甚至发挥反作用；二是村民代表组成不尽合20×20理，如党员仅占**，比例偏低；三是有个别村由于种种原因村民代表会议没有进行换届。二、村级组织换届基本形势分析通过调研，结合调查资料分析评估，我们认为，做好明年村级组织换届选举工作，具有以下几方面的有利因素：一是全市各级党组织对换届工作越来越重视。市委和各乡镇街道党委(工委)都把村级组织换届作为年度工作的重中之重，超前谋划，特别对一些问题较突出的村街，下大力破解难题，针对可能发生的情况制定了相应预案。二是村民自治制度深入落实创造了良好的农村政治环境。经过近三年的实践，《武清市村民自治章程》等五项制度在村一级得到较好落实，村级工作进一步规范，为村级组织换届提供了强有力的保障。三是历届选举积累了一定的经验。我市村级组织换届历经数次，每次都获取了许多成功的经验，尤其是近两届“三体联动”换届模式的实施，使各级干部群众的依法办事能力和民主法制意识明显增强，有助于明年换届的有序进行。四是干20×20群关系得到进一步改善。通过近两年的问题村综合治理，使一批干群矛盾突出、班子软弱涣散村街的问题得到了有效解决，为明年村级组织顺利换届奠定了坚实基础。但是，随着城市化发展、新农村建设的不断推进以及基层民主政治建设的不断深化，明年村级组织换届选举也面临着一些新挑战。1、选举竞争更趋激烈。随着我市农村经济社会发展和新农村建设推进，村街发展面临良好机遇，村级工作大有可为，吸引更多有识之士参与村干部职位角逐。同时，国家免征农业税，使村干部从收取“提留统筹”等繁琐事务中解放出来，转而提供各种引导和服...
