高龄农民工面临诸多困境亟待解决今年4月27日，中国国家统计局发布了2017年农民工监测调查报告。报告数据显示，中国农民工群体正在持续老龄化。一方面，农民工的平均年龄已由2010年的35.5岁显著上升至2017年的39.7岁；另一方面，50岁以上农民工在每年新增农民工中所占的比例正越来越大，老一代农民工占全国农民工总量的49.5%。2017年，中国农民工数量比2016年增加了481万人，同年，高龄农民工比上年增加了711万人。高龄农民工是指年龄在50岁以上、依然从事重体力劳动的进城务工人员。高龄农民工虽然工龄很长，但务工方式以打短工为主，流动性大，参保难度大，加上参保意识不强、社会保障体系不健全等原因，“高龄”农民工生活压力持续发酵，需要引起足够的重视。一、高龄农民工面临的困境1.留在城市“工作难找”。高龄农民工由于年龄偏大，受教育程度偏低，加上没有什么特殊的劳动技能，不仅难以在传统行业继续就业，也很少能从新兴行业中获得岗位。高龄农民工高龄农民工由于年龄偏大，受教育程度偏低，普遍文化水平低且缺乏技能，只能长期在建筑、采矿等行业从事重体力劳动。许多高龄农民工因为高强度劳动面临严重的健康问题，他们的体力随着年龄的增长而加速衰减，用人单位大多不愿招收高龄农民工。高龄农民工在越来越专业化的大生产中普遍处于劣势，不仅难以在传统行业继续就业，也很少能从新兴行业中获得岗位，一部分人长期找不到稳定工作，收入来源没有着落。经济参考报2017年8月10日《高龄农民工陷困境：留城工作难找返乡退休无靠》报道，受访一代农民工普遍认为受自身身体状况、文化水平所限，未来工作机会将会更少。有高龄农民工反映：“送快递、外卖，手机不会用；做小工，一些新材料都没见过。”2.遇纠纷维权难度大。一般情况下，企业因利益驱使倾向低成本用工，他们看中高龄人员，是因为他们具有丰富的工作经验，对薪水期望普遍偏低，再加上无法参加社会保险，可以节省一大笔用工成本开支。而且高龄人员多数是处于社会底层的弱势群体，家庭经济负担比较重，他们为了后续生计低价出卖劳动力，且绝大多数高龄人员未享受养老保险待遇。因没有与企业签订劳务性质的聘用协议，双方权责均无书面约束，权益难以得到保障。农民工大多没有正式的单位，他们在一些工地打工，只是临时性的，干一天算一天工钱，不存在退休不退休的问题，只要身体条件允许，只要用工单位需要，双方谈好条件，就在工地上做事。根据《劳动法》规定，用人单位与劳动者建立劳动关系应当订立书面劳动合同。但根据有关规定，这些超龄农民工已无法办理养老保险和工伤保险。这就会使用工单位和这些超龄农民工都处于两难境地。工人日报2018年5月17日《老龄化下超龄农民工增多权益问题频发原因何在？》报道，近日，江苏阜宁县78岁薛姓务工者遭遇欠薪，引发舆论广泛关注。除了被欠薪，一些超龄农民工还面临拿不到加班费、遭受事故伤害而无法获得赔偿等问题。3.养老问题缺乏保障。大部分高龄农民工在2008年劳动合同法实施之前未被纳入社会保障网，他们目前的参保比率依然很低。年近或超过退休年龄高龄农民工的养老问题更加棘手。从制度设计来说，中国的养老保险已经基本实现了全覆盖，即一个人只要愿意参保，都可以找到适合他的制度。政策规定，农民工可以参加城镇职工养老保险，也可以参加新农保。但是高龄农民工面临一个矛盾：城镇职工养老保险看得到够不着，新农保保障水平太低又不足以养老。就算是可以通过补缴来加入城镇职工养老保险，但能够补缴得起的也是少数，高龄农民工养老问题难以彻底解决。侨报网2018年5月17日《中国的“高龄农民工”“老漂族”现象何解？》指出，城镇职工养老保险制度是建立在传统雇佣关系基础之上，而农民工往往得不到、也不愿意签订稳定的劳动合同。如果无法建立较为稳定的劳动关系，养老保险制度想要在农民工身上得到执行就难上加难。多数高龄农民工享有的医疗保险也仅是报销范围有限的新型农村合作医疗，只有极少富裕的村庄可以做到分红、米面油分配等村集体保障，高龄农民工家庭本就贫困，代际传递的可能性也就更高，来自子女的供养并不稳定可靠。4.返乡现实困难多。当前高龄农...
