粤港澳大湾区人才一体化建议（一）人才机制创新路径——创新大湾区人才发展体制机制，打造湾区人才发展优质软环境1.建立大湾区人才一体化运行机制，完善区域人才发展顶层设计港珠澳大桥的完工、高铁网络的逐步完善标志着大湾区物理交通网络连接即将完成，下一步还要加强对大湾区人才的一体化运行机制。一是进一步建立完善粤港澳三地政府人才合作协调机制。参照粤港澳大湾区建设领导小组，推动设立粤港澳三地政府人才合作协调机制，构建联系紧密、沟通高效、协调有力的三地人才合作机制。二是建立互通互认、共享共建的人才引进、评价、服务体系，通过推广“大湾区人才卡”、“大湾区英才计划”等政策，在税收、出入境、执业资格等多个方面消除壁垒，打造粤港澳大湾区人才更加自由、更加便捷流通的运行机制。2.建设人才保税区，打造大湾区国际人才自由港采取“政府引导社团牵头、企业运作”的模式,建设国际人才港物理空间、实施大规模人才引进工程和设立国际人才产业基金等，打造“大湾区国际人才港”，吸引和集聚更多的高层次国际人才,构建国际人才创新创业、合作交流的平台。对区内企业、机构设立的研发中心接受港澳台、国外捐赠或从港澳台、国外购入的教学科研设备、仪器、用具等，取消进口上限，给予免税或保税；对技术先进，尚未列入国家鼓励类外商投资项目的企业进口、境内不能生产或性能不能满足高层次人才企业需要的生产设备，给予进口关税和进口环节增值税税收优惠。3.构建高端智库集群，为区域发展提供软实力保障智库产业是以智库为核心载体，以智库产业园区为孵化器和重要抓手，集聚高端智力资源，服务国家政策制定，是区域软实力建设的重要内容。粤港澳大湾区可试点构建智库产业集群，坚持高端定位，凝练主攻方向，集聚以“企业全球化、人才国际化”研究为核心的专业化高端智库，加强“储备性政策”研究，针对未来可能出现的新情况和新问题超前研究和拟定可供选择的政策，形成具有全国乃是全球示范效应的“智库产业区”。一是设立年度新型智库建设专项资金，加速智库集聚。专项资金用于智库服务平台打造、重大课题研究、智库与人才集聚、推动智库成果转化等领域。合理引进一批高端智库,加快《全球智库报告》《中国智库报告》上榜智库引进。实施“智库人才专项培养计划”，通过支持挂职锻炼、定向委培、跨学科培训等多形式培养中青年智库研究人才；成立智库人才研修院，设立“决策咨询研究成果奖”等。二是建立政府与智库之间的“旋转门”机制。探索政府、大学、企业、研究所向智库输送研究员，工作2-3年可返回原单位的“派出研究员”制度。完善智库人才知识产权保护，实行成果责任署名制度。畅通社会智库人才职称评定渠道，在评定标准和评审程序上参照事业单位性质的智库执行。推动决策咨询成果纳入教师职称评审制度。三是构建大湾区智库合作网络，积极参与“一带一路”交流合作。建立定期互访、互派访问学者，项目合作，联合办会等机制，加强与“一带一路”沿线国家智库的交流与合作。组建智库联盟，整合资源共建“思想实验室”，联合发布“粤港澳人才资源蓝皮书”、“粤港澳人才发展指数”等研究成果。建立智库大数据联盟平台，增强智库成果传播渠道和信息共享机制。（二）人才载体升级路径——创新人才发展平台建设，增强大湾区纳才用才能力1.试点建立人才飞地，实现大湾区各地优势互补在粤港澳大湾区“9+2”城市实现多试点布局，建立人才飞地，围绕战略性新兴产业领域，秉承“借脑研发、柔性引才、合作共赢”的理念，通过在港异地建设研发机构、众创空间、创新创业孵化器等形式，运用好“政府+市场”的“双手”，允许大湾区三地人才在飞地自由出入境，创新创业等，最大限度地实现政府间的土地使用空间整体转让，让各自城市先进的发展理念、产业、投资、人才、管理带过去，而飞地在快速发展过程中，必然对周边地区产生积极影响，带动周边地区的发展，由此产生良好的外溢效应。2.建设“全球人才大会”永久会址，打造大湾区全球人才大会品牌全球人才大会是搭建官产学研商跨界全球人才交流的创新模式大会旨在以会议为契机，聚集产、学、研、政、商各界人士，分析解读大湾...
