1莱阳市校外培训机构专项治理行动实施方案(征求意见稿)为深入贯彻落实党的十九大精神，迅速遏制校外培训机构存在的突出问题，减轻中小学生课外负担，保障中小学生身心健康成长，根据山东省教育厅等5部门《关于印发<山东省切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案>的通知》（鲁教基字[2018]11号）和《烟台市教育局等5部门关于转发鲁教基字[2018]11号文件的通知》（烟教发[2018]39号）精神，结合我市实际情况，制定本方案。一、工作目标通过开展专项治理，摸清校外培训机构底数，分类治理行业乱象，规范办学行为，消除安全隐患，建立健全监管长效机制，促进全市校外培训行业规范健康发展，切实减轻中小学生课外负担，保障中小学生健康成长。二、主要任务(一)治理行业乱象主要规范治理：1.无证无照实际开展教育培训的机构。2.有营业执照，经营范围没有教育培训等相关内容，但未取得办学许可证，实际从事教育培训经营活动的机构。23.有事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书，但未取得办学许可证，从事教育培训活动的社会组织。(二)规范办学行为主要规范治理：1.办学方向、教学内容、办学行为违背党的教育方针，违反国家相关法律规定。2.管理混乱，提供虚假资质、发布虚假广告或进行虚假宣传，违规招生、违规收费，抽逃办学资金、非法集资等严重影响教育教学、产生恶劣社会影响的行为。3.开展语文、数学等学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。4.组织中小学生等级考试及竞赛，将培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。(三)消除安全隐患主要对存在消防、食品安全、公共卫生、房屋建筑质量等重大安全隐患的校外培训机构进行规范治理，及时消除安全隐患。对存在上述三类问题的，要严肃查处、严格整改，直至停止办学。三、职责分工在市委、市政府领导下，成立以市政府联系教育工作的副主任牵头的“莱阳市校外培训机构专项治理行动工作领3导小组”(以下简称“市治理小组”)，市教体局、市公安局、市民政局、市人社局、市市场监管局、各镇街为市治理小组的成员单位。市治理小组主要负责统筹协调全市校外培训机构专项治理行动，指导各镇街、各有关部门开展专项治理工作，研究解决治理过程中的重点难点问题，组织实施并完成各阶段任务以及做好信息汇总等工作。各成员单位具体职责分工如下：市教体局：负责牵头指导教育部门审批的校外培训机构的排查治理工作，会同市民政局、市场监管局等相关部门研判违反教育法律法规的各种行为并给予处置；加强在职教师从事有偿补课治理、中小学校课后服务指导、家校合作共育等工作。市公安局：配合市教体局等相关部门做好校外培训机构违法违规办学行为和无证校外培训机构的查处等工作；维护工作现场秩序，对阻碍国家工作人员依法执行公务构成违反治安管理行为的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。安排公安消防部门加强校外培训机构办学场所的消防安全监管，对校外培训机构消防合格情况进行鉴定，依法查处校外培训机构未经消防验收或者消防验收不合格投入使用的行为。市民政局：负责牵头指导登记为民办非企业法人的校外培训机构的排查治理工作，会同市教体局等相关部门研判违4反民办非企业单位管理规定的各种行为并给予处置；负责对获准办学的非营利性校外培训机构依法进行登记。市人社局：负责牵头指导人社部门审批的校外培训机构的排查治理工作，会同市教体局、民政局等相关部门研判相关违法违规办学行为并给予处置。市市场监管局：负责牵头指导在市场监管（工商）部门登记的校外培训机构的排查治理工作，会同市教体局等相关部门研判各种违法违规的经营行为并给予处置。各镇街政府：按照“属地管理”的原则，各镇街政府是专项治理行动的责任主体，要成立由主管副镇长（主任）牵头、相应部门、社区、辖区中小学参加的治理小组，全面负责本辖区内校外培训机构的专项治理工作。各镇街辖区内中小学校负责全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况和在职教师参与校外培训机构的情况，为专项治理工作提供重要参考。市治理小组办公室设在市教体局，各成员单位要分别安排1名分管领导和1名骨干力量具体负...
