居民自治工作调研报告城市居民委员会（以下简称居委会）是我国基层政权的延伸，也是基层民主自治的主要组织载体。居民通过居委会这一自治性组织，对居民区的公共事务和公益事业进行民主自治管理，正在成为城市社区最直接、最广泛的民主实践。党的报告提出“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”，也为居委会建设指明了方向。为充分贯彻《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称为《居委会组织法》），进一步推进我区居民自治工作，区人大常委会根据市人大常委会上半年的调研成果，以及区民政局向人大常委会主任会议所作的《关于区居（村）委会建设工作的情况报告》，特对进一步加强居委会建设，推进居民自治工作进行调研。一、基本情况我区居委会建设在区委区府领导下，经过几年有力推进，具有扎实的基础和良好的现状。本届居委会换届选举以来，区委以构建和谐XX县区为目标，更加重视发挥居委会在城市管理四级网络中的作用，许多工作取得了新的突破和进展。--居委会组织健全，居民组织化程度提高。年，我区291个居委会按规定都进行了换届选举，其中58.4%的居委会是直接选举产生的。全区所有居民区都通过居民会议选举产生了居委会（共301个居委会、1560个居委会成员）。每个居民区都将居民划分为若干个居民小组，由热心小区工作、有一定组织能力的居民骨干任居民组长，从而在居民区形成了以党组织为核心、以居委会和居民会议为基础、以其他组织及团体为补充的组织网络，使社区居民的组织化程度得到进一步提高，基本形成了“反映民情有渠道、小区事务有担当、各项工作有落实”的居民区组织架构。--加强工作指导，居委会工作更加规范。年本届居委会产生以后，区和街镇每年都以居委会主任为重点，每年对居委会全体成员进行有针对性的培训。针对居民区工作中经常遇到的第1页共9页如何搭好居委会工作班子、提高居民民主参与社区事务的热情、解决居民区仍旧存在的维护环境整洁、协调物业管理、协调邻里关系和帮困助难等几十个热点、难点问题，由等在这些方面工作有特色的居民区支部书记、居委会主任介绍经验和体会，形成几十篇经验材料，编成具有指导性和操作性的《居民区工作实务手册》发放给居委会成员。政府还指导居委会普遍健全、完善了居民会议制度、“三会”（评议会、听证会、协调会）制度、居委会例会制度、专题会议制度、居务公开制度、居委会接待和访问居民制度等各种会议制度、工作程序和规章制度，使居委会的工作更加规范有序。目前，全区263个居委会达到了社区建设模范居委会的标准，占总数的87%。本区积极申报民政部在全国开展的“建设和谐社区示范单位”创建工作，年第一批93个居委会（31%）通过验收审批，创建成为了和谐示范居委会。--加大财政投入，居委会工作条件明显改善。通过购买置换居民住宅、调整房屋用途、租用居民用房等方式和有关单位的支持，全区居委会平均办公面积达到92平方米，综合活动室平均面积144.8平方米，综合用房平均面积超过平均水平的如斜土街道240平方米、漕河泾街道240平方米、枫林街道375平方米、田林街道398平方米、华泾镇449平方米。各居委普遍实现了电脑联网和无纸化办公，模范居委会比例达到88.26%。居委会的平均工作经费由上届的不足万元增加到5万元以上。居委会全日制工作人员的月基本津贴由上届的700元左右增加到1400元以上。居委会工作待遇和工作条件的改善，对稳定队伍、提高工作水平起了作用。--居委会充分履职，四级网络作用明显。居民区是各项工作的落脚点。目前我区居委会工作普遍较正规有序、充分履职，无论是在政府的社会管理工作，还是居民群众利益诉求的实现中，居委会都发挥了承上启下、落实到千家万户的基础性作用。如，湖南街道旧房卫生设施改造工程中，针对居民认为“卫改”不能解决问题等抵触情况，湖南街道淮中居委党总支成立了“卫改”工作临时党支部，随时走访居民，加强宣传力度，上门察看民房，为居民调解改造施工中的噪音影响纠纷等，整第2页共9页个工程共排除难题近150起，使...
