市人口计生工作大会领导发言材料经市委、市政府研究决定，今天在这里召开全市人口计生工作大会。主要目的是总结回顾年的工作，全面贯彻市委十二届次全会和第十四届四次人代会议以及全市人口计生领导小组会议有关精神，部署落实年全市人口计生工作。等一会市委汤金华副书记还要作重要讲话，我先讲两个问题。一、充分肯定成绩，正视面临问题年是我市人口计生工作巩固“国优”成果、提升整体水平非常重要的一年。在市委、市政府重视支持下，经过全市各有关部门、乡镇（街道）特别是广大计生干部的共同努力，全市人口计生工作结合学习实践科学发展观活动，始终坚持以人为本，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持完善和落实目标责任制，狠抓基层、强化管理、优化服务，不仅圆满完成了年度各项目标任务，而且整体工作水平又有了明显提高。特别值得一提的是，人口计生、卫生、民政等部门和乡镇（街道）通力合作、克服困难，超额完成了省、市政府下达的人口优生“两免”的专项工作目标任务，受到省、市有关领导的充分肯定。在市各区、县（市）年度目标责任制综合考评中，我市名列前茅，获得人口计生工作优胜奖；市人口计生局在我市机关综合考评中也获得先进单位。这些成绩的取得，可喜可贺，非常不容易。回顾总结过去一年的工作，主要有以下六个方面特点：（一）综合治理力度不断加大全市通过完善、强化人口计生目标管理责任制，严格执行计生“一票否决制”，落实部门和基层职责，逐步形成了党政领导重视、部门协调配合、上下协作联动的“大计生”工作格局。年，法院、公安、卫生、民政等部门配合联动，有效开展了私自收养依法清理、避孕药械市场专项整治、征收社会抚养费集中执法、流动人口管理联合稽查以及优生“两免”工作督查等专项工作，各部门之间形成了一套有效的信息共享、交换、反馈机制，综合治理力度进一步加大。各乡镇（街道）、村（社区）全面推行班子成员分片负责、计生干部具体负责、农第1页共6页村工作指导员连带负责等工作制度，有效确保了基层工作责任到位、措施到位、保障到位。（二）利益导向机制逐步完善年，根据市政府《关于在部分区域农居拆迁中推行多（高）层公寓安置的若干意见》（富政函〔〕124号）文件精神，进一步落实了在推行农村公寓化分房中，独生子女实行双倍分房政策。据统计，去年新登XX县区、场口XX县区、受降镇、东洲街道在开发建设过程中有137户独生子女家庭享受到了这一政策。同时，通过政府引导，把独生子女在村级集体利益分红、股份量化中享受的优惠政策在村民自治章程、村规民约中以村民代表大会的形式予以确定。如，街道山建村、街道村、受降镇村等，独生子女的村级利益分红额度提高1.1-1.5倍不等。这些政策的实施，极大地体现了独生子女的优越性，为群众自觉执行计生政策起到了积极的引导和推动作用。（三）干部队伍建设得到加强年，我市人口计生系统干部进行较大的调整，从市人口计生局班子、乡镇（街道）分管领导、计生办主任（科长）都发生了很大的变动，为全市计生干部队伍补充了新鲜血液，增强了工作活力。为了使计生干部队伍的素质能更加适应新形势、新任务要求，市委、市政府和计生系统非常重视培训工作，取得了很好的效果：一是邀请省人口计生委章文彪主任在《春江论坛》作专题讲座，在领导层面强化了国策意识、人口意识；二是市委组织部、市委党校、人口计生局联合举办了《计划生育与科学发展》专题研讨班，在乡镇（街道）分管领导、计生办主任层面增强了政策、理论和业务知识；三是分期分批举办了计算机、优生“两免”、流动人口管理等方面的专题培训，在村级服务员层面，提高了宣传咨询服务技能和具体操作能力。这样的分层分批培训，在提高思想认识、稳定计生队伍、强化业务知识等方面发挥了重要作用。（四）“优生两免工作取得突破年，我市积极响应省、市政府关于开展优生“两免”工作的部署要求，将优生“两免”工作作为提升优质服务水平的主抓手，采取一系列有效措施，狠抓落实，成效明显。市委、市第2页共6页政府专门出台了优生“两免”的实施意见，召开了专题推进大会，落实了经费保障，计生、卫生、民政等部门互相配合在市妇...
