在地委扩大工作会上的发言同志们：这次会议是在全面完成“十一五”规划、地区发展稳定翻开崭新一页的重要历史节点召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央工作座谈会和中央经济工作会议精神，按照自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议部署，认真总结地区“十一五”经济社会发展成就，全面安排“十二五”时期及今年的重点工作，组织动员全区各级党政和各族干部群众，解放思想、变革创新，抢抓机遇、开拓奋进，不断开创地区跨越式发展和长治久安新局面。下面，我讲几点意见。一、当前发展形势和“十一五”发展成就及经验年，我们以贯彻落实中央工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神为主线，紧紧围绕“科学跨越、后发赶超，富民强区、构建和谐”总体战略方向，牢牢把握关键环节，强力推进重点工作，形成了大建设、大开放、大发展的良好开局。坚持把加快发展作为解决一切问题的基础，全力推进经济持续快速发展，地区生产总值增长19.1%，地方财政一般预算收入增长34%。完成全社会固定资产投资151亿元，增长31.5％。招商引资到位资金84.5亿元。金融业支持地区发展力度明显加大，贷款规模达到119亿元，增长50.9%。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以安居富民和定居兴牧工程为抓手，全力解决关系群众切身利益的实际问题，建设安居富民住房15819户，其中灾后重建房9071户、牧民定居房2475户，3座定居兴牧水库工程动工兴建；教育、卫生、文化、人口和计划生育等社会事业蓬勃发展，就业、社会保障、城乡救助等民生政策全面落实，大力提高相关人员收入水平，全区近20万人受益。坚持把对口支援作为助推地区发展的重要力量，加强与国务院国资委及中央企业和XX省的沟通对接，争取中央企业捐助资金2000万元，编制完成XX省对口支援规划，落实XX省援助资金1.96亿元，援建试点项目进展顺利。坚持把解放思想作为跨越赶超的强大动力，全方位、深层次推动解放思想、第1页共20页变革创新，进一步强化了各级干部的主体意识和责任意识，激发了各族群众投身跨越式发展的积极性和创造性。坚持把改进作风作为促进发展的重要保障，组织实施“提升执政效能攻坚工程”，建立绩效考核、纪检监察、组织人事“三位一体”的工作机制，各级党政机关办事效率明显提高，发展软环境持续改善。年经济社会发展的良好态势，确保了“十一五”目标任务的全面完成，为地区跨越式发展和长治久安奠定了坚实基础。“十一五”是塔城改革发展稳定进程中极不寻常、极不平凡的历史时期。这五年，是我们抓机遇、促跨越的五年，是夯基础、蓄后劲的五年，是大建设、快发展的五年，也是地区综合实力提升最快、经济发展质量最好、对外开放力度最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，地委、行署团结带领各族干部群众，认真贯彻落实中央和自治区党委“稳疆兴疆、富民固边”战略部署，抢抓发展机遇，创新发展思路，破解发展难题，地区经济社会发展取得新的辉煌成就，各项事业迈上新的历史台阶。这一时期，是经济结构明显优化、综合实力大幅提升的重要历史时期。地区生产总值突破300亿元，比“十五”末增加188亿元，增长1.7倍，年均增速17.7%；人均gdp突破3万元，增加1.7万元；地方财政一般预算收入18.3亿元，增加11.3亿元，年均增长21%，财政收入过亿元的县（市）从3个增加到6个。工业增加值从19亿元增加到100.1亿元，年均增长36.6%，占经济总量的33%，成为拉动经济快速增长的强大引擎。地区经济结构发生质的飞跃，三次产业结构由31：29：40调整为23.7：44.9：31.4，二产比重提高近16个百分点，彻底扭转了大农业占主导地位的局面，呈现出二产强力带动、三次产业协调发展的新格局。这一时期，是民生显著改善、各族人民生活水平大幅提高的重要历史时期。畜牧业基础设施建设年活动扎实推进，新增定居牧民1.3万户，定居率从20.5%提高到72%，定居牧民人均收入从1500元增加到4800元。“援弱工程”深入实施，投入第2页共20页资金4000万元，完成援弱项目15个，托里、裕民两县自我发展能力明显提升。投入教育资金8.1亿元，办学条件和办学水平明显改善，“两基”工作顺利通过国...
