社会管理创新与法治建设VIP专享VIP免费

社会管理创新与法治建设摘要：开展法治城市创建活动，营造更加公正高效权威的法治环境，服务保障“率先发展、科学发展、和谐发展”，通过加强法治江浦建设，进一步推进法治城市创建，加快实现“三个发展”，建设人民幸福城市具有重要意义。关键词：社会管理，法治，政府，创新。社会管理创新是我国“十二五”时期社会建设的主要任务，也是政府的重要职责之所在。2011年在“六五”普法的启动之年，如何创新社会管理问题上，有两种不同的路径：一是从社会管理的目的出发，管理方式和管理措施的选择服从于管理效果；二是严格按照法定的权限和范围加强社会管理，实现社会管理创新，避免出现突破法律界限的社会管理创新。能否顺利完成这一任务，政府是关键。只有政府严格依法行政，善于运用法律手段深化改革、推动发展、维护稳定，才能够实现真正意义上的社会管理创新，才能从根本上维护社会的稳定。如今社会管理创新成了热点词汇，百度搜索，直接与此相关的文章网上就有6540000篇。社会自然需要管理，并且变动着的社会，管理更需要不断创新。否则，管理方法和模式的滞后，就会导致社会解体的后果。社会管理创新必须加强法治建设。只有以法治理念为指导，以法制体系、法治程序和规范为支撑，推进社会管理创新才能真正实现最佳的政治、经济和社会效益，这是解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要环节。管理社会的方法无外乎有两种，一种是人治的，另一种是法治的。而法治与此相关的文章就有88200000篇，两种方法孰劣孰优，并不能进行抽象的回答，而是要看实际社会存在的情况。只有和社会存在相适应的管理方法，才是有存在价值的；反之，则不仅毫无意义，反而会阻碍社会的进步。社会管理创新与法治政府建设管什么？有什么创新？参考过相关话题，主要论述有2个方面：一要解决好流动人口服务管理问题。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。二要解决好社会治安综合治理问题。健全和完善相关法规范。以城中村、城乡结合部为重点。“社会管理创新”的关键是政府结合法治“管”理和建设。一、流动人口立法要立足现实。（一）流动人口的分类1.高层流动人口这部分人属于高端人才，主要是通过聘用等就职于各类企业，有的任职高层，他们为城市的发展和进步作出了巨大贡献，而且普遍素质较高，便于管理，对于社会的危害几乎可以忽略不计，但是这部分人占流动人口的比例极少。2.中层流动人口这部分人员在城市流动人口中占有一定的比例，他们往往具备一技之长，有着较为稳定的收入来源，这部分人的社会危害小，管理相对容易。3.底层流动人口实际上，这部分人是流动人口管理的重中之重。这是绝大部分的城市流动人口的初始状态，除了一些人通过良好就业摆脱贫困状态，继而经过个人发展成为中层流动人口之外，大多数人自始至终滞留于这一层面。这些人文化水平普遍不高，仅有简单的谋生技能，只能从事社会底层的低收入工作，生活状态极不稳定，时常处于失业状态，艰苦的生存状态和个体内在因素导致发生犯罪行为。由于这一群体总量极大，一般都是租住房屋，因此管理起来相当困难。4.流动犯罪分子尽管不是专有名词，但是在目前各大城市中确有一些专门以实施违法犯罪行为，他们多为团伙作案，每流窜一地，即实施违法犯罪行为，团伙中的主犯多为惯犯或累犯，有的甚至是被通缉的刑事案犯，他们逃脱在外，行踪不定，到处作案，常常身系数罪，罪恶累累；还有一些刑满释放人员，因受打击而心怀不满，变本加厉地报复社会，制造种种恶性案件。这其中既有从事偷窃、入室盗窃财物犯罪的，也有从事抢劫等暴力犯罪的，这一群体成为了整个社会的毒瘤，必须根除。（二）创新流动人口管理思路1.强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理。租房居住是绝大多数流动人口最主要的落脚方式。我国在流动人口的管理法律中地方性法规、地方政府规章居多，缺乏全国统一的管理标准，直接导致的结果就是存在地方性差异，各地有各自的管理标准，无法统一。造成有许多不法分子混入其中，要完善流动人口管理法律，规范管理行为。建议上级部门按照“谁出租、谁负责”原则，探索创新出租房屋管...