综合推进“护校安园”专项行动持续深化“平安校园”创建活动甘肃省综治办张震涛校园安全的重大现实意义影响校园安全的主要因素高度关注影响校园安全的主要事件确保校园安全的重点工作环节做好校园安全的对策建议一、校园安全的重大现实意义（一）做好校园安全稳定工作是实现中华民族伟大复兴的战略选择。青少年是家庭的希望、国家和民族的未来，青少年强则家庭和、社会稳、国家强。青少年的健康成长和全面发展，事关亿万家庭的福祉，事关民族复兴大业。青少年阶段是人生发展中最重要的阶段，青少年时期养成的行为习惯和心理状态将影响伴随一生。做好校园的安全稳定，关系千亿万家庭的幸福安宁和社会和谐稳定、国家长治久安，党和政府一直予以高度重视。在政策体系方面、组织架构方面、法律制度方面、重点工作方面等方面出台了一系列决策，为确保校园安全提供了保障。（二）做好校园安全稳定是提高社会治理能力现代化的必然要求。截止2016年12月，我省五类重点青少年群体总数260927人。其中：服刑在教人员子女2323人，农村留守儿童191533人，流浪乞讨未成年人339人，有不良行为或严重不良行为青少年人8588人。（三）做好校园安全稳定是当前复杂形势的现实要求。校园平安建设一头连接千家万户，一头连接社会的安全稳定，学生平安健康成长是基本的前提和基础，是一个“底线工程”。二、影响校园安全的主要因素学生自身素质的原因家庭教育误区的因素学校教育管理的漏洞社会复杂环境的影响校园法律法规的滞后（一）学生自身素质的原因。青少年生正处于社会化过程中，还不是真正成熟的社会人，其为人处事的能力比较低下，正确的价值观尚未完全形成，因此在群体生活中往往不懂得互相尊重，彼此分享，且具有一定的攻击性，这是校园安全事件多发的内在原因。2016年12月22日，甘肃中医药大学藏医学院学生才让加因在食堂打饭发生口角和斗殴致1名学生死亡。（二）家庭教育误区的因素。问题家庭往往容易造成问题少年。其中，家庭缺陷、家长监管缺失和教育缺位，是未成年人走向违法犯罪的危险境地。2016年11月5日（星期六），兰州四十二中一名学生在校外“金课堂”培训机构参加英语辅导班，上完辅导课后，从光源大厦20至21楼窗户坠落，当场死亡。（三）学校教育管理的漏洞。有的学校道德法制教育弱化，安全管理制度不健全也是引发校园安全事件不可或缺的重要原因之一。（四）社会复杂环境的影响。社会不良环境的污染，使原本意志力薄弱的青少年更易受到不良现象和行为的影响和感染。2012年张掖市高台县依法打击的由13名学生组成的“冷血十三鹰潭”犯罪集团即是实例。（五）校园法律法规的滞后。目前我国对于校园安全的个别立法存在缺陷，注重对犯罪未成年人的保护忽视了对受害未成年人的保护，人们往往关注施害者是未成年人，他们的权益是否得到保障，但同时，忽略了受害者的权益保护，即未成年人双向保护原则在贯彻落实中存在偏差。三、高度关注影响校园安全的主要事件校园交通事件校园食品安全事件校园消防安全事件校园稳定事件校园暴力事件校园危险化学品事件校园非正常死亡事件未成年人涉命案件（一）校园交通事件。出台《甘肃省中小学幼儿园安全管理办法》对中小学幼儿园安全管理作出了较为全面的规定。出台《甘肃省校车安全管理办法》《甘肃省校车服务方案》与《甘肃省校车服务省级奖补专项资金管理办法》，明确了校车安全管理各部门职责、过渡期校车运营模式和奖补依据。强化校车和学生道路交通安全管理。（二）校园食品安全事件。省教育厅与省食品安全管理委员会办公室、省食药监局联合出台了《甘肃省学校食品安全管理办法（试行）》，进一步加强全省学校食品安全管理，规范学校食品提供者经营行为。加强对农村义务教育营养改善计划食品安全管理，要求各地各校深入宣传贯彻《食品安全法》《农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理暂行办法》，普及食品安全知识，增强广大师生的食品安全意识和自我保护能力。（三）校园消防安全事件。开展消防安全专项行动，集中进行火灾隐患排查整治，消除各类火灾隐患，净化校园消防安全环境。深刻汲取2014...
