在廉政风险防范管理动员会上的讲话同志们:开展廉政风险防范管理工作,是贯彻落实党的“十七”大精神、推进惩防体系建设、加强党风廉政建设的一项重要举措
县委印发了《关于在全县推行廉政风险防范管理工作实施意见》
今天,我们在这里隆重召开动员会,就是要对统战部今后一段时间的廉政风险防范管理工作进行动员和部署,确保廉政风险防范管理工作稳妥、有序推进
下面,我谈三点意见
一、什么是廉政风险防范管理“廉政风险防范管理”起源于经济活动中的风险管理理论
风险管理是经济界尤其是金融界普遍运用的理论之一
它有两个要点:一是风险识别,就是对经济运行活动中有可能造成资产损失的环节逐一进行甄别,识别出其中的风险及风险产生的原因,并根据可能造成的损失后果对风险进行分档定级
二是风险防控,就是根据风险存在的原因,有针对性地制定防控措施
通过优化工作流程、完善监督与制约机制,尽量减少潜在的风险点,或者降低风险程度
廉政风险防范管理起源于经济风险防范管理,但又有所区别
一是目的不同
经济风险管理的目的是防止资产损失,廉政风险管理的目的是防止违法违纪行为
目的不同,内容和手段自然也就不同
根据北京、苏州等地的实践,廉政风险管理的工作内容主要包括四项:一是建立工作流程图,也就是权力运行轨迹图
通过工作流程图,确定各岗位的职责、权限和要求,规范执法行为
二是排查风险
通过个人自查、同事互查,并征求专家和社会公众意见后,识别出各岗位存在的廉政风险
三是机制建设
根据风险排查结果,在原工作流程图的基础上,以分权、限权为原则,建立新的权力运行轨迹图
四是修正完善
建立相应的监督考核机制,并根据监督考核结果及时修正流程图及相应制度
二、充分认识廉政风险防范管理的重要性和必要性1、推进廉政风险防范管理是贯彻落实中央《关于建立和健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》以及上级党委、第1页共4页政府相关要求的重要举措