科技特派员制度调研科技特派员制度是新时期科技扶贫的重大创新，也是解决“三农”问题的有益探索，符合农村经济发展和科技体制创新的要求，促进了农村经济与科技的有机结合。我省自**年实施科技特派员制度以来，已取得较大成就。为进一步总结我省推行农村科技特派员工作的先进经验和存在的不足，省科技特派员工作办公室开展了认真的调查研究，提出关于深入实施科技特派员制度的对策研究。一、XX省欠发达地区经济社会发展现状（一）**期间的发展成效加快欠发达地区发展，缩小地区差距，推进区域经济协调发展是我省全面建设小康社会和率先基本实现现代化的一项艰巨的战略任务。**期间，XX省委、省政府为促进区域经济协调发展采取了一系列的措施，制定了符合各地特点、发挥比较优势的区域发展战略，加大了扶持欠发达地区的力度，顺利完成“百乡扶贫攻坚计划”，并从**年开始实施“欠发达乡镇奔小康工程”，经过艰苦努力，我省25个欠发XX县区（市、区）的综合实力明显提升，自身发展能力逐步提高，人民生活水平日益改善，欠发达地区进入了经济社会健康较快发展的新时期。1.经济较快增长，综合经济实力明显提升。进入新世纪，25个欠发XX县区在省委、省政府的正确领导下，克服种种困难，经济发展跃上新台阶。**年到**年，25个欠发XX县区生产总值年均增长达13.7%。人均gdp达到10302元，比**年增加4167元。2.积极发展非农产业，产业结构日趋调整。近年来欠发达地区工业发展速度不断加快，非农产业对经济发展的支撑作用逐渐增强。25个欠发XX县区的一、二、三产业比例从**年的20：46.3：33.7调整为**年的14.1：49.3：36.6。同时随着第一产业的比重普遍下降，农业内部结构得到调整。第1页共12页3.农民收入不断增加，生活水平日益改善。在经济持续快速发展的同时，城乡人民生活水平得到日益改善。省重点扶持的100个贫困乡镇，经过3年扶贫攻坚，农民人均纯收入年均增长（**-**年）达到9.9%，超过同期全省8.5%的年均增幅。收入的增长带动了居民生活质量的持续提高，反映生活质量指标之一的城镇居民恩格尔系数普遍下降。4.科技扶贫力度加大，农民贫困面进一步缩小。我省实施的欠发达乡镇奔小康工程、派遣科技特派员等措施，取得明显成效，为欠发达地区的跨越式发展创造了良好的条件。**年，全省重点扶持的211个欠发达乡镇共实施了1399个扶贫项目，其中科技特派员实施科技项目214个，引进新品种新技术482个（项），建立示范基地3.52万亩。来自农业收入由上年的911元提高到1124元，增长23.4%；全年农民人均纯收入为2456元。人均纯收入低于1500元的人口由上年的52.94万人减至41.90万人，减少20.9%；人均纯收入低于1000元的人口由上年的14.08万人减至10.52万人，减少25.3%，1000元以下贫困人口发生率由**年的7.8%降为5.9%。（二）存在的主要问题通过多年的努力，25个欠发XX县区在经济社会各方面都取得了较快的发展，但因自然条件等原因，总体来说经济社会发展水平依然滞后，与全省其它地区相比还有相当大的差距。主要存在：经济主要指标占全省的比重相对低下；人均主要指标明显低于全省平均水平；工业化、城镇化进程滞后，收入以农业为主，增收难度大等问题。二、我省科技特派员制度实施情况以探寻破解“三农”问题的突破口和探索把科技直接导入农村的新途径为目标的我省向欠发达地区派遣科技特派员制度，把新的生产要素植入了农村，在盘活科技人才资源、大力普及科学技术知识、推动农业产业化、农村信息化、转化科技成果、增强农民致富能力、加快我省欠发达地区经济发展、推动农村科技进步等方面都取得了较好的效果。（一）工作进展情况1.调查研究、完善工作，将科技特派员制度从试点推向全第2页共12页面实施。向基层派遣科技特派员是习近平书记在福建工作时提出和倡导的一项支农工作。从**年1月开始实施，从省农科院、浙江大学等国家和省级科研单位、高等学校选派100名科技人员到全省最不发达的100个乡镇开展科技帮扶工作，从而启动了浙江科技特派员试点工作。在试点阶段，省委、省政府领导十分重视与科技特派员交谈和情况调研，并对科技特派员在基层的调研报告做出重要批示。2005年省委、省政府办公...
