科学新农村建设意见VIP专享VIP免费

科学新农村建设意见建设社会主义新农村是全面落实科学发展观的重大举措，必须充分发挥农民的主体作用，充分发挥政府的主导作用，把生产发展作为第一要务，大力发展乡镇工业集中区，积极推动农村股份合作经济，努力提升现代农业水平。同时，要充分发挥村级党组织的领导核心作用，引导农民规范组建专业协会，为建设新农村提供良好的载体。以人为本，充分发挥农民的主体作用，积极培育新农村建设的新农民，使农民成为推动建设新农村的重要力量。当前要加快发展农村教育事业，抓好农村中小学教育，确保农村后备劳动力素质的提高。优化教育资源配置，提高教师队伍素质，巩固提高义务教育水平，基本普及学前教育和高中教育，大力推进职业教育。要加强对农民的农业实用技术培训。要围绕现代农业建设，结合农时季节需求，对从事农业生产的农民，开展灵活多样、不同形式的先进实用技术培训。要面向城乡劳动力市场需求，围绕农民转岗就业，加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，发展多种形式的农村职业教育和成人教育。统筹兼顾，形成新农村建设的新机制。统筹兼顾的发展观要求给予农业、农村和农民更多关注，像发展城市、发展工业一样发展农业，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，建立以工促农、以城带乡的长效机制。在投入机制上，加大财政投入力度，重点向农村基础设施建设倾斜，向农村社会事业发展倾斜，向农业产业化经营和扶贫助困倾斜。积极招商引资，吸引外来资金投入新农村建设。在农村公共产品供给新机制上，要以增强农村的自我发展能力为重点，构建覆盖广大农村的公共产品供给体系。强化支农资金的预算和监管，完善以政府供给为主、民间资本广泛参与的多元供给机制。改善政府绩效考核模式，促进公共产品的合理供给。在城乡共建机制上，要构筑统筹城乡发展的产业体系，着眼于城乡统筹，大力发展城乡关联产业，推动城乡工业一体化。要构筑统筹城乡发展的市场体系，加快城镇化步伐，形成较为完善的城镇体第1页共2页系。着眼可持续，培植新农村建设的新优势。可持续发展观要求我们在继续抓好工业经济的同时，推进农业和农村经济结构战略性调整，推进农业区域化、专业化、产业化发展，提升农业现代化水平，努力培植新农村建设的新优势。一要大力发展乡镇工业集中区，以工业带动生产发展。二要积极推动农村股份合作经济，以项目带动农村发展。根据农民群众的需要，充分尊重农民群众的意愿，积极培育和发展农村专业合作社、农民经纪人队伍等各类新的合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民利用手中的余钱集资入股，进行股份合作项目，使农民有长期的稳定收入。三要努力提升现代农业水平，以产业化带动农民增收。要继续扶持发展农业产业化龙头企业，以龙头带动农民增收。要完善龙头企业与农户的利益联接机制，使农民分享到加工、营销到流通环节的利润。要加快农产品流通体系建设，在农户、企业和市场之间建立起桥梁和纽带，增加农民经营收入。加强领导，培育新农村建设的新组织。新农村建设关键在领导，要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，解决好与农民切身利益密切相关的各项事务。让农民真正组织起来，培育新农村建设的新组织。要不断提高党组织和党员引领农村经济社会和谐发展的本领，进一步引导以“五个好”为主要内容的“三级联创”活动，提高以“五项制度”为主要内容的农村基层组织建设水平；引导农民规范组建专业协会。坚持“民办、民管、民受益”的原则，依托特色优势产业，依托龙头企业，充分发挥农村基层组织的作用，支持和引导农民规范组建专业协会；积极组建农村“六大员”队伍（农民技术员、社会治安综合治理协管员、村级计生管理员、文化协管员、国土资源和规划建设环保协管员、乡村医生），加强对农村的服务和管理，促进农业科技成果推广应用，发展现代农业，加强土地管理，改善农村公共服务，确保农村安定稳定。第2页共2页