关于开展建立村务监督委员会试点工作的实施意见建委办"2012"33号中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室关于印发《XX县区开展建立村务监督委员会试点工作方案》的通知各乡（镇）党委、政府，县农村党风廉政建设工作联席会议各成员单位：现将《XX县区开展建立村务监督委员会试点工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室2012年4月日XX县区开展建立村务监督委员会试点工作方案为进一步完善农村村级民主监督管理制度，推进农村民主政治建设，促进农村社会的发展和稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和省纪委、省委组织部、省民政厅《关于全面建立村务监督委员会的意见》（闽民建[2011]249号），现决定在我县农村开展建立村务监督委员会试点工作。一、指导思想建立村务监督委员会，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，进一步完善以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为执行机构、村级民主监督组织充分发挥监督作用的村民自治机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，推进农村党风廉政建设工作，为建设社会主义新农村提供组织保证。二、试点范围和工作目标（一）试点范围。各乡（镇）视情选定1—2个条件成熟的村委会开展村务监督委员会试点工作，2012年结合村委会换届在各村委会全面推广。（二）工作目标。通过建立村务监督委员会，整合原村民主理财小组、村务公开监督小组等村级监督力量，进一步完善村级民主监督制度，逐步形成对村干部权力行使监督制约的长效机制，实现惩治和预防腐败体系向农村全覆盖，促进农村社会和谐稳定。三、机构性质与设置（一）机构性质。村务监督委员会是村民自我监督的群众性组织，在村党支部的领导下开展工作，由村民会议和村民代表会议选举产生，经村民会议或村民代表会议授权，对村级事务决策和执行情况实施监督，对村民会议和村民代表会议负责并报告工作。原村务公开监督小组和村民主理财小组的职责纳入村务监督委员会。（二）机构设臵。村务监督委员会由3-5人组成，设主任1人，委员2—4人，具体人数可根据村委会经济发展情况和村民人数由各乡（镇）确定。组成人员由村民会议或村民代表会议选举产生，主任一般由党员担任。村务监督委员会成员每届任期与村委会相同，届满应当及时进行换届选举，监委会成员届满后，如果符合条件可以连任。村务监督委员会下设村务公开监督小组和“三资”管理监督小组（原民主理财小组的职责由“三资”管理监督小组履行，不再单设民主理财小组），其成员受村民或村民代表监督，村民会议或村民代表会议有权撤换违法乱纪、严重失职的村务监督委员会成员。（三）任职条件：村务监督委员成员应符合如下要求：1、本村常住人口，年龄65周岁以下的成年人，有正常履行职责的身体条件。2、思想政治素质好、政策法律意识强、具有一定的文化程度，具备一定的财会、管理知识和议事能力。3、热爱集体，乐于奉献，坚持原则，公道正派，在群众中有较高的威信，热心为村民服务，敢于监督。4、无受党纪、政纪处分和尚未解除或因触犯法律在劳动教养或服刑期间的情况；无参加过邪教组织或从事地下宗教活动的情况；无违反信访规定，带头组织、煽动、参与集体上访，长期无理上访，影响社会稳定的情况等。5、非村党组织、村民委员会成员及其近亲属；非村秘书、村报账员等。（四）产生办法：1、候选人的提名：（1）本届村民委员会换届时已经选举产生的村务公开监督小组成员和村民理财小组成员可直接作为村务监督委员会成员候选人，提交村民代表会议选举。（2）未经村民代表会议选举产生的村务公开监督小组和村民理财小组的，由村民代表会议酝酿提出候选人人选，也可由村民自荐或联名推荐候选人人选。2、资格审查。提名的候选人由村党支部负责资格审查，确立的正式候选人人数应当比应选人数多1-3人，正式候选人报乡（镇）党委审核批准后提交村民代表会议选举。3、选举产生。村党支部负责组织召开村民代表会议进行选举。三分之二（含三分之二）以上的...
