xx市土地整治规划编制工作实施方案为统筹安排、科学指导土地整治活动，贯彻最严格的耕地保护制度和节省用地制度，增进新农村建设和城乡统筹发展，根据国土资源部《有关开展土地整治规划编制工作的告知》（国土资发〔〕162号）和《浙江省土地整治规划编制工作实施方案》精神，特制订本实施方案。一、目的意义编制土地整治规划，有助于贯彻各级土地运用总体规划涉及的土地整治任务；有助于整合资金资源，整体推动土地综合整治，有效补充耕地，提高耕地质量，建设高原则基本农田；有助于有序推动农村建设用地整治，改善农民居住条件和农村环境，完善农村基础设施，推动农业当代化和新农村建设，增进“三农”问题的解决；有助于优化城乡建设用地布局和构造，节省集约运用土地，缓和工业化、城乡化加紧发展的土地供需矛盾，增进城乡一体化建设和经济社会全方面协调可持续发展。二、工作目的（一）结合市级新一轮土地运用总体规划的土地整治目的、第二次土地调查成果和土地变更调查成果，开展全市土地整治规划潜力调查，拟定市域土地整治规模、构造、时序和重点区域布局。（二）结合我市农村土地综合整治先进经验，开展土地整治政策方法专项研究，力求在技术和政策上有所创新，探索市级土地整治规划编制新路子。三、工作任务（一）全方面评价上一轮规划及有关工作状况全方面评价上一轮土地开发整顿规划和城乡建设用地挂钩试点工作，认真研究成功做法、经验和存在问题，提出有序推动的意见和方法。（二）开展土地整治潜力和布局调查收集各镇（街道）经济、人文等基础数据，参考全市村庄布点等有关规划，通过发放土地整治潜力调查表和邀请座谈等形式，全方面调查各镇（街道）农村土地整治潜力及布局。（三）开展规划政策方法等重大问题研究全方面总结上一轮土地开发整顿规划和城乡建设用地挂钩试点工作状况，特别是我市在农村土地综合整治中的先进经验和存在问题，涉及经济、科技、行政等方法和手段。重点加强耕地占补平衡、整治土地权属调节、下山移民安置问题、地质灾害区移民问题、农村土地综合整治的资金筹措等政策方法的研究，加强制度创新。（四）拟定土地整治重点布局安排以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，拟定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。（五）制订保障规划实施的政策方法涉及经济、科技、行政等方法和手段。重点加强耕地占补平衡、补充耕地、整治土地权属调节、城乡建设用地增减挂钩和统筹推动土地整治等政策的研究，加强制度创新。（六）推动土地整治规划信息化建设充足运用第二次土地调查成果、土地变更调查成果和刚通过验收的镇（街道）级土地运用总体规划数据库，按照需要同时建设土地整治规划数据库，实现规划成果叠加上图、动态更新。四、工作组织和任务分工（一）工作组织1．成立市土地整治规划领导小组。成立由市长任组长，分管市长任副组长，市委办、市府办、农办、国土资源局、规划局、审计局、农林局、财政局、交通运输局、建设局、水利局等负责人为组员的市土地整治规划领导小组，建立健全指导协调和监督推动机制。领导小组重要负责部门协调、经费贯彻、工作指导和重大问题决策等工作。领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，承当日常工作；镇（街道）成立对应领导班子和专门工作机构，由党政重要领导亲自抓，分管领导具体抓，贯彻专门人员，安排专项经费，确保土地整治工作有序有力推动。2．成立市土地整治规划技术小组。由浙江兴农土地勘测规划设计有限公司和市国土资源局构成项目技术指导组，市国土资源局局长任技术组长。重要负责市级土地整治规划技术方案的论证、技术协调和技术把关。（二）任务分工1．市农办提供有关资料，参加市土地整治规划的成果论证。2．市国土资源局重要负责工作协调、技术指导、重大问题决策、成果论证等工作。3．市规划局提供有关资料，参加市土地整治规划的成果论证。4．市农林局提供有关资料，参加市土地整治规划的成果论证。5．浙江兴农土地勘测规划设计有限公司负责市土地整治规...
