全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标肖万春党的十八大报告明确提出“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”。这“两个全面”的目标，是系统总结我国30多年改革开放实践经验，根据当前世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出的时代要求作出的正确判断和重大战略部署，为新时期全面建设小康社会和全面深化改革开放指明了方向。在新的历史起点上，我们必须以更大的政治勇气和智慧，更加自觉地解放思想，更加自觉坚定地推进改革开放，更加充分地凝聚力量，更加有力地攻坚克难，不失时机深化重要领域改革，始终坚持改革开放的正确方向，不断提高改革开放的科学化水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为全面建成小康社会提供强大动力和制度保障。这是历史赋予我们的重任，时不我待，任何人都不能回避改革开放，都要勇做全面深化改革开放的排头兵。一、全面建成小康社会目标的新要求胡锦涛同志在党的十八大报告中提出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。1．全面建设小康社会的提出及其含义从邓小平当年提出“三步走”战略，党的十六大确立全面建设小康社会的目标，十七大对全面建设小康社会目标内涵的丰富，到十八大提出全面建成小康社会的新要求，我们的奋斗目标更加清晰，更加鼓舞人心。（1）邓小平提出的“三步走战略”所谓“小康”，是邓小平1979年会见当时的日本首相大平正芳时第一次提出的用于现代化发展战略的一个概念。“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。”为了规划中国现代化发展的蓝图，邓小平设想了著名的现代化发展“三步走”战略，即：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到20世纪末，国民生产总值再翻一番，达到小康；第三步，到21世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。历史的脚步到了2000年，中国人自豪地向世人宣告：我们已胜利地实现了“三步走”战略的第一、第二步目标，人民的生活总体上达到了小康水平，中国实现了从温饱到小康的历史性跨越！这是中华民族发展史上的一个里程碑。但这时的小康是低水平、不全面、很不平衡的小康。所谓低水平，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。所谓不全面，就是总体小康基本上还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。所谓发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。（2）“新三步走”战略的提出由于当时历史条件的局限，中国改革开放总设计师邓小平在设计“三步走”战略时，对相当遥远的第三步战略的具体目标不可能作更加具体详细的规划，只能是一个大致的构想。当我们胜利实现了第一步、第二步战略目标以后，我们对未来更加有把握了，也就是说具备了对第三步战略目标作进一步具体化的条件。面对新的历史条件和新的历史机遇而作出新的战略规划，这是历史和现实的必然要求。在党的十五大上，江泽民提出，21世纪我们的目标是：第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经1过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到21世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。这实际上提出了一个新的“三步走”发展战略。按照这个战略部署，我们从20世纪末进入小康社会后，将分2010年、2020年、2050年三个阶段，逐步达到现代化的目标。（3）全面建设小康社会宏伟目标的确定2002年党的十六大按照“新三步走”战略目标明确提出，本世纪头20年，我们将集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这个“全面”二字可以说涵盖了经济、政治、...
