公路工程安全施工标准化管理第一节工程建设安全生产总体要求为确保公路工程无任何安全生产责任事故发生，认真落实“安全第一、预防为主”的方针，深化安全生产工作，防范各类事故发生，实现安全生产长治久安，创建“平安公路”，构建和谐社会，坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“寓安全于生产之中，寓安全于管理之中”的原则，树立科学发展观和正确的政绩观，建立以“落实安全生产责任、强化安全防控措施、保障人员生命安全、规范安全监管行为”为主线的责任、防控、救援、监管四项体系。立足预防，抓好源头，夯实基础，标本兼治，探索安全生产长效机制，努力推进制度创新，保障安全生产各项工作落实，特制定公路工程安全施工标准化管理办法。并抓住以下几点重点环节：一、各单位要认真贯彻落实上级有关安全生产的一系列文件会议精神，大力加强安全教育工作。二、认真吸取教训，进一步加强领导，健全组织、完善制度。三、认真贯彻上级四项体系精神，层层落实责任制。四、加大安全检查力度，不定期、不定点的检查，使事故隐患得到有效控制。五、做好年终安全生产的奖惩工作，评出成绩突出的先进单位和个人。六、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。七、坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。八、重要的安全工作设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。九、定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。十、组织对施工现场安全生产检查，及时发现处理各种安全隐患。十一、建立健全安全生产责任制。从项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。十二、各方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。第二节、工程安全生产监督管理办法一、改建办与监理单位的职责1、公路工程安全生产监督管理按改建办、总监办、驻地办实施统一监管、分级负责。2、改建办在公路工程安全生产监督工作中的主要职责：①宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规。②对公路工程从业单位安全生产条件实施监督管理。③建立公路工程安全生产应急管理机制，制定重大生产安全事故应急预案；④受理公路工程安全生产方面的举报和投诉。⑤组织公路工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；⑥开展公路工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；4、监理单位在公路工程安全生产监督工作中的职责为：①工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。②监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。③监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂定施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工时，监理工程师应及时向有关主管部门报告。④督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。⑤建立施工安全监理台帐。监理机构应建立施工安全监理台...
