下载后可任意编辑县级党政监督工作汇报与县级医院年度工作总结汇编县级党政监督工作汇报失去监督的权力必定导致腐败。古今中外，“权力滥用”催生“官员落马”现象不乏其例。倘若，县级党政“一把手”失去监督，其代表的地方组织权力“塔顶”出了问题，危害社会程度众所周知、不言而喻。因此，加强县级党政“一把手”的监督，既是有效保护他们健康成长的重要工作举措，又是新时期纪检监察工作的重大课题之一。经过初探，笔者认为可以把其概括为“面临五大危机，存在五个原因，提出五项对策”三句话。一、当前县级党政“一把手”面临五大危机一是权力集中且自由裁量弹性大。党政“一把手”工作涉及面广，且在地方位高权重，特别是“三重一大”权力只限原则性规定，没有量化的界定，存在的腐败风险非常大。极少数党政“一把手”违反集体领导原则，大权独揽，唯我独尊，把自己凌驾于组织之上，置党的组织原则于脑后，扰乱或空转正常程序，搞一言堂、家长制，听不得不同意见，对于敢于提反对意见的人打击报复，坏了规矩，乱了分寸，最终遭到“清算”，自毁“前程”。二是拒腐防变意识淡化。平常放松修身养性，动摇理想信念，背弃党的宗旨，私欲膨胀、方向迷失，极易被不法者“下套”。“落套”之后，由他们牵着鼻子走，深陷腐败泥潭难以拔足。三是监督时空范围扩大。一方面，极少数县级党政“一把手”的八小时内外活动空间太大，并行为诡秘；另一方面，上级无法做到及时监督，同级难以实施有效监督，下级根本无力进行监督，致使对其监督更加乏力。四是刻意规避法纪约束。对法纪置若罔闻，上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止。极力规避法纪，或钻制度漏洞，或打擦边球，或借幌子搞变通，行权外走“阳光运作”，第1页共14页下载后可任意编辑内行“暗箱指定”，权力公开图于形式，让人“雾里看花”，败坏党风，带坏政风、民风。五是甘当不法者“棋子”。县级党政“一把手”既是众人关注的焦点，又是不法者以糖衣炮弹狙击的重点。面对财物、情色的诱惑，极少数县级党政“一把手”不能正确认识和行使手中的权力，把权力作为交易筹码，与不法者沆瀣一气，挟私分肥。二、县级党政“一把手”难度危机的五点原因一是思想道德滑坡。由于放弃修身养性，导致世界观、人生观和价值观的蜕变，丧失“免疫力”。官本位、家长制、个人特权等封建主义垃圾沉渣趁机泛起，享乐、拜金、利己等资本主义腐朽思想乘虚而入。二是地方权力独揽。当前，凡事提倡党政“一把手”负总责，以期高位推动工作。其实，这种过分强调个人集权做法，不仅严重违反“集体领导、分工负责”原则，还更好地促成他们独揽人事、财务、工程建设、物资采购和执法工作等方面权力。三是行权流程失控。党章明确规定：凡属重大问题都要根据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。对于这一规定，具体执行中普遍缺少易于操作的程序规定。极少数县级党政“一把手”混淆书记会、常委会、全委会、党代会之间关系，会前抢先发言，定调画框，破坏规则程序，致使流程失控。四是制度机制软化。近年来，各级党政组织加快行政审批制度、财政管理体制、政府投资监管制度和干部人事制度等方面改革，推出了《党员领导干部廉政准则》、《领导干部问责制度》等一系列制度。但是，现行许多政策法规制度存在“三多三少”问题，即：原则性的多，可操作性的少；管事的多，程序性的少；惩戒性的多，预警性的少。在执行当中存失之以宽、失之以软问题，为权力寻租提供了条件。五是外部环境腐蚀。随着活动时空扩大，领导干部的生活圈”、“社交圈”和“娱乐圈”所涉人员鱼龙混杂、良莠不齐，加之行业“潜规则”干扰，领导干部若不谨慎对待，可能权力失控和行为失范。第2页共14页下载后可任意编辑三、加强县级党政“一把手”监督五项对策一是抓教育，吹“廉风”。以《廉政准则》、《关于进一步加强从严管理干部的意见》为学习主要内容，以闽赣省委旧址、烈士公园为教育基地，以本地内外案件为警示教材，突出正确权力观、民主集中制、党纪国法教育，养成正、勇、才、和“四气”，铸就公道正派、求真务实、克己奉公...
