尤国兴赴永煤考察学习心得体会 XX 县区乡镇干部成都考察学习心得体会 中杰村党总支书记赵天兴 2014 年 6 月 25 日 6 月 12 日—6 月 16 日，本人参加了由县委组织部统一组织的赴四川成都考察学习。学习内容是统筹城乡发展、乡镇集镇建设和推进新农村建设等方面的经验和做法。通过学习，确实开阔了我的视野，感觉自己真正是一个井底之蛙，他们经验和做法，值得我们学习。考察学习使我明确了方向、坚定了信心。本人认为 XX 省 XX 市在统筹城乡发展、推进新农村建设方面创造的好经验、好做法、好路子值得认真总结、认真地学习、认真地借鉴。 XX 市是国务院批准的全国统筹城乡综合配套改革试验区，他们统筹城乡发展的核心经验和基本方法是“三个集中”，即工业向集中发展区集中，农民向城镇集中，土地向规模经营集中。在推进城乡一体的过程中，XX 市用转包、租赁、互换经营和入股的方式实现了土地流转。XX 市在土地流转上有过诸多摸索。比如，成都三圣乡红砂村（土地租赁）、以及互换经营（专业合作组织+基地+农户、股民），双流、蒲江等地出现的土地转包模式（通过龙头企业实施规模经营）等等。XX 市在创新土地经营机制中，做了土地确权颁证工作，建立土地流转平台，在土地流转和规模经营的带动下，XX 市发展起一批具备一定规模的农产品基地。为了保障农民的利益不受伤害，XX 市制订了《放弃土地承包经营权农民参加社会保险实施细则》，保障了农民的利益。 今年年初，我村以实现农业产业化发展为目的，引进亚盛集团兴农辣椒公司在四组和七组以每亩地每年 550 元（三年一付款，三年随粮食涨幅调整租金）的价格连片流转土地 1400 亩，开辟了中杰村产业结构调整和产业规模化经营的新局面，有力促进了劳动力城镇化转移步伐，充分发挥了土地经济社会效益。但比起四川成都，我们还差的很远，一是农民对生活保障的后顾之忧阻碍着土地经营权流转。绝大多数农民还是把承包地作第 1 页 共 2 页为自己主要的生产资料和最终的生活保障。尽管目前务工报酬上涨，有部分劳力已开始转向农外产业并获得一定的收入，但由于劳动力转移收益的不确定性，再加之农村部分老年人外出务工没有出路，社会保障能力不足。部分农户宁愿守田种地，不愿放弃土地承包经营权，对土地流转存有戒心，把土地看成了“保命田”、“退路田”，群众的后顾之忧思想在一定程度上阻碍了土地经营权流转的进程。二是承包地面积和实际经营面积不符的矛盾比较突...
