段村乡人口和计划生育基层群众自治合格村 创建活动实施方案 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》，按照三门峡人口计生委、三门峡计生协《XX 市人口和计划生育基层群众自治三级联创百村（居）示范千村（居）合格活动实施方案》及 XX 县区人口计生委、XX 县区计生协关于印发渑人口计生（2011）17 号《XX 县区人口和计划生育基层群众自治三级联创百村（居）示范百村（居）合格活动实施方案》的要求，按照围绕构建和谐社会，扩大基层民主政治建设，改革创新基层人口计生工作机制，加强基层网络建设，发挥基层协会优势，完善自治机制，提高自治能力，扩大自治范围，把全面推进人口计生基层群众自治与坚持和完善群众自治制度紧密结合起来，加快建立人口计生长效工作机制，为统筹解决人口问题、推进基层民主政治建设、建设社会主义和谐社会做出积极贡献。 二、工作目标 进一步加强村（居）自治制度、自治能力、网络和阵地建设，到 2015 年，全乡 90%以上的村（居）达到合格村标准。同时在全乡范围内培育、树立 5 个人口计生基层群众自治示范村（居）典型，引领全乡人口计生基层群众自治全面、健康发展，促进人口计生工作长效机制建设，使我乡人口计生工作基本实现由“治民”向“民治”、由“人治”为主向全面“法制”、由“管理型”向“服务型”、由“制约”为主向“激励”为主的转变，进一步增强群众的依法维权意识，引导广大群众诚信、自主、自觉、自愿落实计划生育基本国策。 三、主要任务 1、加强组织建设和阵地建设。建立健全适应人口计生基层群众自治要求的基层组织网络，按照有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材的“五有”标准，加强计生协会建设。逐步推进村（居）专（兼）职人员队伍与村第 1 页 共 15 页（居）计生协干部队伍一体化，确保各项活动顺利开展。加强村（居）协会阵地建设，建立健全村（居）人口和计划生育服务室、人口学校、会员之家等阵地。 2、制定和完善人口计生基层群众自治的相关制度和指导意见，研究制定人口和计划生育基层群众自治示范村（居）的标准，宣传和培训相关法律、法规、规章及政策措施。 3、转变职能和工作思路，深化基层人口和计划生育工作体制机制改革创新，逐步拓展人口和计划生育基层群众自治范围，切实有效地组织开展群众自我教育...
