德国开展再生资源回收利用经验德国是一个高度发达的工业化而自然资源严重短缺的国家，随着工业化进程推进，其资源消耗量大，自身能源和资源不足问题日渐突出，制约其工业、经济向前发展。然而，时至今日，德国从战后废墟上建立起一个发达而美丽的国家，在实现可持续发展，解决发展与资源不足的矛盾，解决发展同环境保护的对立方面，有很多做法和经验值得我们借鉴和学习。一、德国发展循环经济历史背景和效果德国本身自有资源相当贫乏。矿产资源中，仅煤炭资源较为丰富，探明地质蕴藏量为 2300 亿吨，可开采量为 240 亿吨，其他能源类和工业原材料类矿产资源很少，有的甚至完全依赖进口。以 2006 年为例，德国硬煤产量为 2070 万吨，石油产量为 350 多万吨，天然气和石油气开采量约为 198 亿立方米，铁矿砂产量为 411973 吨，钾盐共计 3810 万吨，其他还有氟石（开采量为 53009 吨）、重晶石（开采量为 85524吨）、高岭土（开采量为 377 万吨）、石英和石英砂（开采量为 3497 万吨）以及硅石（开采量为 53282 吨）等，有色金属少之又少。而与此同时，德国又是资源消耗大户。为满足生产需求，除了进口途径外，德国便思考可再生资源问题，循环经济应运而生。在发展循环经济方面德国位于世界前列。德国的循环经济起源于“垃圾经济”，当前的做法是使废物经济管理贯穿于整个经济循环当中，德国废物管理政策的目标就是实现一种面向未来的、可持续的循环经济，其政策重心首先是资源保护，其次是尽可能有效地处理废物。德国在废弃物管理方面坚持预防为主、产品责任制和合作原则，着眼于避免不必要的废弃物的产生。法律是德国成功推动循环经济发展的重要手段，在严格执法的基础上，鼓励来自工商企业界的自愿承诺，形成了一套完善的富有特色的废弃物管理体系。在德国，循环经济已经成为企业以及普通民众生活中的一部分，而垃圾处理和再利用是德国循环经济的核心。它的循环经济系统正变得越来越成熟。二、德国发展循环经济的法律法规1972 年，德国颁布的《废弃物处理法》在循环经济实践道路上开启了历史先河。该法要求关闭垃圾堆放厂，建立垃圾中心处理站，进行焚烧和填埋。石油危机后，德国开始从垃圾焚烧中获取电能和热能。到上世纪中后期，德国意识到，简单的垃圾末端处理并不能从根本上解决问题，为此，德国在 1986 年颁布了新的废弃物管理法，试图解决垃圾的减量和再利用问题。其主要条款有：尽量减少废弃物的产生，如开发节...
