下载后可任意编辑多规合一工作实施方案与夜间施工专项施工方案汇编多规合一工作实施方案一、工作的紧迫性1．“新常态”倒逼城镇进展方式转变城镇化的快速进展，带来诸多城市问题，如：建设用地使用的粗放低效、城市“摊大饼”式的扩张、生态环境的恶化、社会矛盾增多、地方政府性债务加大引发金融风险加剧等等。目前，的城镇化率已达到 65.1%，同时，的建设用地面积达到 384 平方公里，土地开发强度已近 30%，邻近土地开发临界值。土地、环境资源瓶颈，已成为未来城市进展的主要制约。面对经济进展“新常态”，的城市进展必须进入以提升质量为主的转型进展新阶段。空间资源的使用和管理将从传统的拓展增量，向充分整合资源、有效盘活存量转变。要实现这一转变，必须尽快开展“多规合一”，实现资源的梳理盘活、科学统筹、集约利用。2．规划空间冲突严重，项目落地难城市总体规划和土地利用总体规划由于编制审批部门、技术标准和规划期限的差异，存在很多矛盾。体现在：一方面，城市总体规划划定的城镇增长边界与土地利用总体规划确定建设用地边界存在很多差异；另一方面，考虑到基本农田保护的要求，土地利用总体规划确定的部分区域建设用地边界相对分散，建设用地的集聚集约效应得不到充分发挥。如文化片区、南部新城等，在城市总体规划中明确的是城镇建设用地，在土地利用总体规划中，有不少图斑是耕地。迫切需要通过“多规合一”，优化耕地和建设用地布局。3．主城区管理主体多元，规划统筹协调难第 1 页 共 10 页下载后可任意编辑我市主城区的建成区面积达到 97.6 平方公里，总体呈“内居外工”的格局。但涉及多个行政管辖主体，仅三环路范围内就存在市级层面、虞山镇政府、虞山尚湖旅游度假区管委会、服装城管委会等多个主体，三环路外围涉及高新区管委会、高新园管委会、虞山镇、古里镇、尚湖镇的管辖范围，部分区域界限不清或者责权交叉。由于管理主体的多元化，造成城市建设进展在整体性、协调性和法律规范性等方面存在一些不足。不同利益主体间既有协同又有矛盾，开发建设更多的是立足自身需要和诉求，规划部门难以实现有效的管控和协调，需要通过“多规合一”明确各管理主体的责任边界和管控规则。二、工作的可行性（一）规划基础1．“漂亮”战略规划奠定“多规合一”工作的战略引领20**年 11 月我市开始组织“漂亮”---市城市空间进展战略规划（以下简称“漂亮”战略规划），战略规划对于凝聚全市各部门、各阶层的共识，确...
