苏府〔2011〕102 号市政府关于印发苏州市金融业发展“十二五”规划的通知各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市金融业发展“十二五”规划》已经市政府第 70 次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。二○一一年五月十日苏州市金融业发展“十二五”规划“十二五”时期，是我国转变发展方式、推进产业升级、全面建设小康社会的关键时期，也是苏州加快转型升级、率先基本实现现代化、全面建设“三区三城”的攻坚时期。为更好发挥金融业的支撑带动和服务保障功能，做强做大金融产业，从整体上提升金融综合竞争力，依据《中共苏州市委关于制定苏州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（苏发〔2010〕63 号）、《中共苏州市委关于率先基本实现现代化的决定》（苏发〔2011〕10 号）和《苏州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（苏府〔2011〕66 号），结合我市金融业实际，特编制本规划。一、“十一五”期间我市金融业发展回顾“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市金融系统紧贴地方经济社会发展实际，坚持以市场为导向，以改革为动力，加快完善金融组织体系和市场体系，不断增强金融业的社会服务功能，金融业务规模进一步扩大，金融组织体系进一步健全，地方金融实力进一步提升，金融中介服务能力进一步增强，金融创新进一步丰富，金融环境进一步优化，金融在现代经济发展中的支撑和保障作用进一步显现。（一）金融业务快速增长。“十一五”期末，全市金融业增加值由“十五”期末的 132 亿元提高到 482 亿元，年均增长29.6%；金融业增加值占地区生产总值的比重为 5.26%，比“十五 ” 期 末 提 高 了 2 个 百 分 点 ； 占 服 务 业 增 加 值 的 比 重 为12.98%，比“十五”期末提高了 2.5 个百分点。图 1：“十一五”金融业增加值及其占比情况（单位：亿元）金融业务快速增长。“十一五”期末，全市金融机构本外币存款余额 14225 亿元，贷款余额 10832 亿元，双双突破万亿。较“十五”期末均增长两倍，成为全国首个贷款余额超万亿的地级市，分列全国大中城市第 8 位和第 10 位。保险业务快速增长。全市实现保费收入 193 亿元（按原口径），同比增长30%，是“十五”期末的 2.6 倍，居全国大中城市第 9 位。保险深度为 2.11%，较“十五”期末提高 0.24 个百分点，保险密度为 3027 元/人，是“十...
