重庆市资源与能源开发利用科技问题研究（摘要）牵头部门：重庆市发展改革委本专题在分析重庆市资源和能源利用现状和面临的主要问题的基础上，根据未来 15 年重庆经济社会发展对能源和资源发展的需求，结合国内外能源和资源科技发展趋势，提出了重庆市能源和资源开发利用的中长期科技发展战略、发展目标和发展思路，并提出了节能、常规能源等 8 大领域、18 个优先主题、近期和中长期若干重大专项建议，最后提出了若干政策措施建议。一、科技需求研究结果表明，目前重庆市资源和能源发展中面临的主要问题有：（1）能源结构中一次能源煤炭比例过高，达 64.97%（2003 年）；（2）能源利用效率低下（重庆市、我国东部地区、发达国家能源利用效率分别为 27%、39%、50%），节能任务艰巨；（3）能源消费对环境污染严重，可持续发展面临巨大压力；（4）清洁可再生能源的开发与利用较为落后、供应紧张，煤层气资源开发利用程度不够；（5）局部水资源短缺、水资源利用粗放、水能资源开发利用程度低、洪涝灾害频发、生态环境恶化等水问题比较突出；（6）煤炭资源总量有限，岩盐资源综合利用不够，金属矿产资源开发技术力量薄弱，资源勘探工作滞后，资源开发利用对环境危害严重；（7）人地矛盾突出（人均土地面积只相当于全国人均土地面积的 35.5%，世界平均水平的 1/9；人均耕地为全国人均的 77%，世界平均水平的 35%），水土流失面积大，土地退化严重，土地的集约化利用水平较低；（8）生物资源开发利用技术发展缓慢；（9）废弃物资源利用率低（如重庆市粉煤灰综合利用率为 80%、煤矸石综合利用率为 66%）、浪费大。据预测，到 2010 年能源消费需求年均增长 6%，达 4100 万吨标煤左右。其中需电量 465 亿千瓦时，缺口 4 亿千瓦时；天然气需求量将达到 93 亿立方米。到 2020 年，能源消费需求年均增长 5%，达6700 万吨标煤左右。其中需电量 876 亿千瓦时；天然气需求量将达到146 亿立方米。未来 15 年随着经济社会发展，能源、资源的供需矛盾将不断加剧。必须顺应国际国内发展趋势，通过产业结构调整和技术进步等措施，开源节流，不断提高能源和资源对经济发展的保障程度。二、发展思路与目标发展战略：以实现我市经济持续发展、社会全面进步，资源循环利用、环境不断改善为目标，坚持科学发展观和新的资源观，坚持走新型工业化道路，以可持续发展战略为纲，遵循国家能源资源科技战略的总体规划，结合重庆市经济社会发展战略...
