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宏观经济管理专题研究第一专题新常态下中国宏观经济管理概述1、我国宏观经济管理主体及其主要职能。答：主体包括：中央政府及其具有宏观经济管理职能的政府部门（国家发改委、财政部、中国人民银行）。中央政府职能：维护产权制度、维护市场秩序、提供公共产品、调节社会总供求关系；国家发改委职能：集中精力抓好宏观调控、搞好国民经济综合平衡、指导推进和综合协调经济体制改革、协调解决经济运行中的重大问题、加强预测预警和信息引导、促进区域协调发展。财政部职能：改革完善预算和税政管理、健全中央与地方财力与事权相匹配的体制、加快形成统一规范透明的财政转移支付制度、完善公共财政体系。中国人民银行职能：进一步健全货币政策体系、完善人民币汇率形成机制、加强与金融监管部门的统筹协调、防范和化解金融风险，维护国家和金融安全。2、我国经济新常态的主要表现从消费需求看：模仿性排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，激活需求的重要性显著上升，要采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用；从投资需求看：传统产业相对饱和，基础设施互联互通和新技术、新产品、新业态新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用；从出口和国际收支看：出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，低成本优势发生转化，竞争优势依然存在，高水平引进来，大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用；从生产能力和产业组织方式看：传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须升级，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征；从生产要素相对优势看：人口老龄化日趋发展，农业富足劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎；从市场竞争特点看：由数量扩张和价格竞争逐步向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境；从环境资源约束看：环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动绿色低碳循环发展新方式；从经济风险积累和化解看：化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制；从资源配置模式和宏观调控方式看：全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。3、分析我国经济新常态下的宏观经济管理目标经济增长、增加就业、物价稳定、国际收支平衡。4、论述新常态下的宏观调控思路和方式创新一、明确“区间调控”。确定“上限”和“下限”，上限是防范通货膨胀，下限是稳增长、保就业。在上限和下限之内都是经济运行的合理区间，只要经济增长速度不超出这一范围，就不用采取应急性政策，就要集中精力抓住转方式调结构不放松，保持宏观政策基本取向不动摇，以增强市场信心、稳定社会预期。具体要求：一是积极的财政政策要加力增效，二是稳健的货币政策要松紧适度。二、实施“定向调控”和“微刺激”。在政策运用上不搞“大水漫灌”和强刺激，而是抓住重点领域和关键环节，更多依靠改革的办法和市场的力量，有针对性的“喷灌”“滴灌”和预调、微调，注重精准发力，确保宏观经济在合理区间稳定运行。主要措施：改善小微企业发展环境，促进创业创新；多管齐下，促进外贸稳定增长；吸引社会资本投资铁路等基础设施建设；多方筹资加快棚户区改造；定向降低存款准备金率；对重点群体实施倾斜性就业创业政策。第二专题中国宏观经济管理中的财政政策1、财政政策工具及其调控作用答：（一）财政预算。财政预算是国家的基本财政收支计划。它是维持政府自身生存和满足其行使政治、经济等各种职能需要的基本手段。在现实生活中，预算通常是通过预算差额（包括赤字、盈余及大体平衡）和预算结构而实现...