某国税局推行机关基层一体化建设总结XX县区地处四川盆地西南边缘，以浅丘地貌为主。全县幅员平方公里，辖七乡五镇，同东坡区、夹江、洪雅、名山、蒲江等区、县接壤，总人口万元。年全县工农总产值亿元，财政收入万元左右，是一个典型的农业小县。全县国税系统共在职干部、职工名，分管全县户纳税人的国税征管工作，年两税收入万元。近几年来，XX县区国家税务局围绕国家税务总局提出的建立“以纳税人自行申报纳税和税收优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新型税收征管模式，以改革总揽全局，在全县国税系统开展了推行机关基层一体化建设的探索和实践，经过全体干部、职工的共同努力，到目前为止，XX县区局基本实现了机关基层一体化，较好地适应了新时期国税工作的要求，有力推动了丹棱国税事业的发展，整个国税工作实现了新的跨越。一、行机关基层一体化建设的具体做法XX县区国税局机关基层一体化建设启步于年。当时丹棱国税局面临着方方面面的困难和问题。年以前，收入任务完不成，干部、职工思想不稳定，征管工作不力，导致上级不满意，地方党政领导不满意，内部干部、职工不满意。针对这种情况，当时的地区国税局下决心对县局的班子进行了调整，并在全县国税系统开展了以推行专业化管事制度为重点的征管改革，撤销了区、乡税务所和XX县区税务所，组建了县局征收管理分局、农村个体集贸税收管理分局和稽查局，重新调整了内设机构，同时，在全县国税系统全面开展了中层干部竞争上岗和一般干部双向选择，从而初步确立了机关基层一体化的基本框架，也迅速改变了丹棱国税干部的职工的精神面貌。在后来的工作中，我们发现，这次改革虽然解决了一些突出问题，但一些深层次的问题尚未彻底解决。例如：疏于管理、淡化责任的问题还没有解决；征管工作中仍然存在一些薄弱环节，干部、职工责权利的问题没有解决；执法主体的问题，多数干部含糊不清，“两权”监督机制不健全；机构重叠、职能交叉的问题没有解决；部门之间和部门内部忙闲不均，工作相互扯皮的问题依然第1页共8页存在；干部的教育培训没有及时跟上，干部的素质没有得到明显的提高等。年，结合征管改革、机构改革和干部人事制度改革“三位一体”的改革，我们对全局机关基层一体化建设情况进行了深入细致的回顾和分析，在总结过去取得经验的基础上，按照上级征管改革、机构改革、干部人事制度改革的要求，确立了通过实施“三位一体”的改革，全面推进和深化XX县区局机关基础一体化建设的总体思路。本着这一指导思想，全局上下同心协力，人人参与，群策群力，着重抓了以下工作：一是认真解决好税收执法主体的问题。我们认为，过去在运行机关基层一体化中，之所以仍然存在机构重叠、职能交叉、责权利不能很好结合等方面的问题，其根源在于执法主体不明确。对此，年县局明确，丹棱国税部门的执法主体只有一个，那就是XX县区国税局，其余的机构均为工作部门，不属于执法主体。于是，我们进一步修订了机关基层一体化建设方案，使之成为我们开展各项改革的总纲，也使改革方向清楚、重点突出、目标明确。在工作中，我们对全局的机构设置、国税工作、人员配置等进行了一体化的重新整合，较好地适应了新时期国税工作的要求。二是进一步调整机构设置。根据新的机关基层一体化方案，我们针对前一轮改革后所设机构存在的弊端，重新对全县的国税机构进行了整体规划，及时撤销了原来的两个派出机构征收管理分局和农村税收管理分局，保留原直属机构县局稽查局。重新组建了办公室、人事教育监察股、计划征收股、法制征管股税、税收管理股、信息管理中心，将全县国税部门征收权、管理权、稽查权等整体上收到县局，分别由县局有关职能股室承担。三是进一步明晰各部门、各岗位的职责。对于各部门的职责，县局在机构改革方案中进行了明确，办公室主要负责文秘、宣传、后勤保障工作；人事教育监察股主要负责干部职工管理、干部职工的教育培（更多精彩文章来自“秘书不求人”）训、党风廉政建设和文明创建等工作；计划征收股主要负责税收计划的执行，税源监控，组织税款入库，税收会计、统计、票证第2页共8页管理，直接为纳税人...
