某国税局推行机关基层一体化建设总结XX县区地处四川盆地西南边缘,以浅丘地貌为主
全县幅员平方公里,辖七乡五镇,同东坡区、夹江、洪雅、名山、蒲江等区、县接壤,总人口万元
年全县工农总产值亿元,财政收入万元左右,是一个典型的农业小县
全县国税系统共在职干部、职工名,分管全县户纳税人的国税征管工作,年两税收入万元
近几年来,XX县区国家税务局围绕国家税务总局提出的建立“以纳税人自行申报纳税和税收优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的新型税收征管模式,以改革总揽全局,在全县国税系统开展了推行机关基层一体化建设的探索和实践,经过全体干部、职工的共同努力,到目前为止,XX县区局基本实现了机关基层一体化,较好地适应了新时期国税工作的要求,有力推动了丹棱国税事业的发展,整个国税工作实现了新的跨越
一、行机关基层一体化建设的具体做法XX县区国税局机关基层一体化建设启步于年
当时丹棱国税局面临着方方面面的困难和问题
年以前,收入任务完不成,干部、职工思想不稳定,征管工作不力,导致上级不满意,地方党政领导不满意,内部干部、职工不满意
针对这种情况,当时的地区国税局下决心对县局的班子进行了调整,并在全县国税系统开展了以推行专业化管事制度为重点的征管改革,撤销了区、乡税务所和XX县区税务所,组建了县局征收管理分局、农村个体集贸税收管理分局和稽查局,重新调整了内设机构,同时,在全县国税系统全面开展了中层干部竞争上岗和一般干部双向选择,从而初步确立了机关基层一体化的基本框架,也迅速改变了丹棱国税干部的职工的精神面貌
在后来的工作中,我们发现,这次改革虽然解决了一些突出问题,但一些深层次的问题尚未彻底解决
例如:疏于管理、淡化责任的问题还没有解决;征管工作中仍然存在一些薄弱环节,干部、职工责权利的问题没有解决;执法主体的问题,多数干部含糊不清,“两权”监督机制不健全;机构重叠、职能交叉