“十一五”规划编制工作实施方案- 计划方案一、 " 十一五 " 规划编制工作的指导思想" 十一五 " 规划的编制要认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，精心组织，立足省委、省政府建设" 海峡西岸经济区 " 以及市委、市政府建设" 海峡西岸经济区中部枢纽城市 " 和" 泉州湾滨海城市" 的战略定位，结合丰泽区经济社会发展状况，科学分析" 十一五 " 期间我区可能面临的国际、国内宏观环境的有利和不利因素，未来经济社会进一步发展可能面临的突出矛盾和问题，紧紧围绕全面建设小康社会、" 在全市率先基本实现现代化" 的奋斗目标、加快" 营造五种环境、推进三大转变" 的步伐，提出" 十一五 " 期间的发展目标、发展重点、空间布局、重大项目和重大举措，使" 十一五" 规划成为指导我区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。二、 " 十一五 " 规划编制的原则要求回顾总结与前瞻分析并重。要对我区" 十五 " 计划的执行情况进行回顾总结， 吸取有益经验， 克服存在的不足和问题。同时要对丰泽今后可能面临的机遇、挑战和困难、问题，进行深刻的分析。总体规划与专项规划并重。总体规划和专项规划关系密切，不可或缺，专项规划要在总体规划的指导下进行，总体规划要在各专项规划的基础上进行总结深化。总体规划要突出战略性、宏观性和政策性，规划期以20XX--20XX 年 5 年为主，展望到2020 年，不宜设置过多过细的量化指标。专项规划的发展目标要尽可能量化，任务要明确， 重点要突出，布局要合理，保障措施要可行。总体规划和专项规划及各专项规划之间要相互衔接。规划与课题研究并重。编制规划要从课题研究入手，加强对重大问题的前期研究。重点是发展环境、总量平衡、结构调整、区域经济、人民生活和可持续发展等方面的前期研究，为编制好 " 十一五 " 规划打下基础。要研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重大项目并纳入规划。部门、专家编制与干部群众参与并重。研究课题可以公开对社会招标，邀请各科研、咨询机构参与。要采取多种形式，让公众了解和参与" 十一五 " 规划编制工作，提高透明度和社会参与度，发动全区干部群众参与，广泛征求干部群众意见；编制及论证要召开人大代表、政协委员和各个行业代表座谈会，广泛征求各方意见。经济发展与社会、民生发展并重。坚持经济与社会协调和人与自然和谐发展。经济发展方面要搞好发展思路的研究，不设置过多过细指标；社会、民...
