厦门市集美区防洪防台风应急预案2017 年 7 月目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 汛期规定1.4 工作原则1.5 适用范围2 厦门台风、暴雨灾害特点3 组织指挥体系及职责3.1 指挥机构3.2 指挥机构职责4 预防、预警机制4.1 预防、预警信息4.2 预防行动4.3 预案准备5 信息发布6 台风灾害应急响应6.1 Ⅳ级应急响应6.2 Ⅲ级应急响应6.3 Ⅱ级应急响应6.4 Ⅰ级应急响应6.5 应急响应结束7 暴雨洪水灾害应急响应7.1 Ⅲ级应急响应7.2 Ⅱ级应急响应7.3 Ⅰ级应急响应7.4 应急响应结束8 保障措施8.1 通信与信息保障8.2 应急支援与装备保障9 宣传、培训和演练9.1 宣传教育9.2 培训9.3 演练10 奖励与责任追究11 附则1 总则1.1 编制目的洪涝和台风（含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风，下同）是频繁发生并对我区威胁最大的自然灾害。为提高我区防洪、防台风应急反应和处置能力，规范防洪防台风工作程序，促进防洪防台风抢险救灾工作高效有序运行，最大程度减轻台风、 暴雨灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全，促进全区经济社会稳定持续发展，特制订本预案。1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《福建省水法实施办法》 、《福建省防洪条例》等相关法律法规，以及《厦门市防洪防台风应急预案》、《厦门经济特区气象灾害防御条例》、《集美区突发公共事件总体应急预案》等制订。1.3 汛期规定根据厦门市暴雨洪水及台风的特点，每年4 月 15 日至 10月 31 日定为汛期，其中7、8、9 月为主汛期。1.4 工作原则1.4.1 坚持以人为本， 安全第一， 以防为主， 防抗结合， 突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持统一指挥，分工协作，密切配合，共同应对。1.4.2 实行各级人民政府行政首长负责制；按照属地管理、 分级分部门负责的原则。1.5 适用范围本预案适用于全区台风、暴雨、洪水灾害次生衍生灾害的预防和应急处置。2 厦门台风、暴雨灾害特点2.1 季节性强。厦门年平均降雨量约1400 毫米，雨量分布为春雨季（ 3～4 月）降水量占全年17％，雨季（ 5～6 月）降水量占全年 32 ％，台风季（ 7～9 月）降水量占全年34％，秋冬季（ 10 ～次年 2 月）降水量占全年17％。袭击或影响厦门市的台风灾害出现在5 月－ 11 月，频率为5 月份为 3％，6 月份 3％，7 ...
