甘霖副省长在全省城镇居民基本医疗保险试点工作会议上的讲话 2 统一思想认识 强化工作措施 扎实推进城镇居民基本医疗保险试点工作 ——在全省城镇居民基本医疗保险试点工作会议上的讲话 XX 省人民政府副省长 甘霖 （2007 年 9 月 24 日） 同志们： 党中央、国务院高度重视城镇居民基本医疗保险试点工作。十六届六中全会《决定》从构建社会主义和谐社会的高度，明确要求建立“以大病统筹为主的城镇居民医疗保险”。7 月下旬，国务院下发了《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，并召开全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议，国务院总理温家宝、副总理吴仪出席会议并作重要讲话。为贯彻落实党中央、国务院的有关精神，省政府常务会议进行了专题研究，制定下发了《XX 省城镇居民基本医疗保险试点实施办法（试行）》。召开这次会议，就是要传达贯彻全国会议和省政府文件精神，统一思想认识，明确目标任务，积极推动我省城镇居民基本医疗保险试点工作。等一会，周强省长还要作重要指示，劳动保障、财政、民政、卫生等部门负责人将就组织实施的具体工作进行安排，大家要认真学习，抓好落实。 1 下面，我讲四个问题： 一、全国会议的主要精神和我省试点工作的进展情况 （一）温家宝总理讲话的主要精神。 温家宝总理指出，建立城镇居民基本医疗保险制度，是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后又一重大举措。建立这项制度，是改善民生的重要任务，是医疗保障制度建设和完善社会保障体系的重要组成部分，是深化医药卫生体制改革和推进卫生事业发展的重要环节，也是第 1 页 共 8 页落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。 温家宝总理强调，城镇居民基本医疗保险试点工作重在制度建设。要通过试点检验政策，找出问题，发现规律，探索和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系，形成合理的筹资机制、健全的管理体制和规范的运行机制。一是要合理确定筹资水平和保障标准，从低水平起步，努力实现广覆盖。各地要从实际出发，综合考虑当地财力状况和个人的承受能力，量力而行，尽力而为，随着经济发展逐步提高保障水平。二是必须坚持群众自愿，加强政府引导。对群众参保不能搞强制，要通过财政支持，对参保人员缴费和补助要制定税收鼓励政策，通过改进医保管理和服务，增强制度的吸引力。三是必须加强医疗保险基金管理，确保基金安全。四是必须加大财政投入，形成稳定的资金筹措机制。要...
