推进“四大基础工程”工作情况交流发言 充分发挥群众主体作用奋力推进“四大基础工程” 按照大会安排，下面我就天马镇如何发挥群众主体作用，推进“四大基础工程”工作情况作一个交流发言。 天马镇是一个传统的农业大镇，在市委、市政府的坚强领导下，我们严格按照“三年任务两年基本完成，努力争当灾后重建样板和试验区示范”的要求，将灾后重建与统筹城乡工作有机结合起来，充分发挥群众主体作用，奋力推进“四大基础工程”，取得了一定的成效。 1、农村产权制度改革工作基本完成。去年底，我镇已全面完成《集体经济组织机构代码证》、《集体土地使用证》、《集体土地所有权证》、《集体林权证》等的确权颁证工作，《农村房屋所有权证》除**房屋外也以全面完成，并率先在全市开展了《土地承包经营权证》的办理，及耕保卡、耕保基金的发放工作，切实做到了“帐、地、证、合同、耕保基金”五个一致，人、地“双固化”。 2、土地综合整治有序推进。我们在认真总结我镇全市土地综合整治试点——建华村经验的基础上，又于去年分别在向荣、禹王两村开展了土地综合整治工作，通过对田、水、路、林、地的综合整治，共新增耕地 536 亩。其他村的正在申报立项中，待审批后立即全面实施，预计今年底我镇土地综合整治工作将全面完成。另涉及 8 个村、31 个统规自建点、2037 户宅基地（林盘地）还耕复垦工作已初步完成，正在接受国土部门的检查验收。 3、村级公共服务和社会管理改革健全完善。 为进一步加强村级公共服务和社会管理，我们通过召开院坝会、张贴标语、印发资料等多种形式，加大对此项工作的宣传力度，充分调动群众参与的积极性，使村级公共服务和社会管理阳光运作，初步形成了分类供给、经费保障、设施统筹建设、民主管理、人才队伍建设等五大村级公共服务和社会管理改革机制。 4、农村新型基层治理机制初步建成。 第 1 页 共 4 页 我们在充分尊重群众意愿的基础上，按照新农村建设要求，初步探索形成了“131n”模式的新型村级治理机制（1 就是强化村党支部这个领导核心，3 就是建立健全村民委员会、村民议事会、监事会三个自治组织，后一个 1 就是培育集体经济组织这个市场主体，n 就是发挥工、青、妇、各种协会、农业合作社等多个经济和社会组织的作用），确立了议（监）事会的产生方式、议（监）事规则、议（监）事内容、议（监）事职责等一系列行之有效的制度和方法。全镇 12 个村共民主选举产生了村议事会成员...
