副县长在住户调查暨业务培训会讲话 同志们: 一、充分认识开展农村住户调查的重要意义 上世纪八十年代初,我国农村普遍推行了家庭联产承包责任制,农业统计由原来以生产队为起报单位的全面统计逐步改为抽样调查。与全面统计相比较,抽样调查具有方便快捷、节省成本、灵活性较强、精确性较高等优点,因此在统计调查中被广泛应用。农村住户调查是一种典型的抽样调查,就是从乡镇、村组范围内随机抽选一部分农户作为样本户,并在这些样本户中建立统计台账,定期采集相关基础数据,然后利用平均值推算总体。最近几年,随着统计调查工作的地位逐步确立,统计信息越来越作用于科学决策,各级党委和政府对统计调查工作提出了更高要求。因此,面对新时期、新形势,切实加强统计基础建设,大力开展农村住户调查,加快推进统计改革,就显得特别重要。 (一)开展农村住户调查,是统计改革的内在要求。长期以来,我县统计工作存在两个方面的突出问题:一是统计基础仍然薄弱,严重制约着统计工作的科学发展和服务于科学发展的水平;二是受机构设置局限性的影响,统计信息不能同时满足国家和地方分层决策的需要。2008 年 3 月,调查队管理体制改革后,明确为国家统计局在地方的派驻机构,全称为“国家统计局调查队”,行使独立调查、独立上报的统计职能。但建队至今,调查队无乡镇延伸机构。同属统计系统,调查队和统计局在作用发挥上各有侧重:调查队以农村统计为主,统计方法为抽样调查,现有多套调查网点为国家调查点,调查结果主要服务于国家宏观决策;统计局则对地方国民经济进行全面统计和核算。近年来,为应对公众对统计数据的质疑,国家统计局提出了“三个提高”(提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力)的要求。围绕这个目标,着力构建组织体系完善、调查制度科学、技术手段先进、法制保障有力、队伍素质过硬的现代统计体系,就成为当前统计改革与创新的首要任务。开展农村住户调查,其价值意义在于强化统计基础,第 1 页 共 6 页合理配置统计资源,确保源头数据质量。任何一项改革都有一个渐进的过程,作为一线调查人员,大家务必要正确把握统计改革的内容和目的,处理好改革与发展的关系,边适应、边总结、边提高。 (二)开展农村住户调查,是科学决策的迫切需要。党的十七大提出“坚持以人为本,树立全面发展、协调发展和可持续发展”的科学发展观,体现了我们党对发展内涵的深刻理解和科学把握。放在统计服务领域,就...