开展内部监督是参政党建设的必然要求[精选合集]开展内部监督是参政党建设的必然要求——关于致公党XX市委开展内部监督工作的调研报告随着党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，我国社会主义民主政治进程得以飞速发展。在这一大背景下，参政党建设也日益规范。近年来，如何更好地适应时代发展的新要求，以现代政党的标准加强自身建设，实现健康、科学发展，已成为各民主党派关注的重要课题。而政党自身建设的重要一环——内部监督，也逐渐在民主党派内部孕育成长起来。致公党XX市委历时5年，在民主党派的党内监督工作方面摸索出了一套集理论制度、机构设置、措施选择为一体的监督体系，积累了一定的工作经验，取得了明显的工作成效。“长沙致公模式”是比较适应于当前我国各民主党派实际情况的，有一定的研究和推广价值。一、“长沙致公模式”的发展脉络致公党XX市委开始探索党内监督工作始于2007年，其探索发展的基本脉络可以概括为“制定理论制度——开展工作试点——成立专门机构——补充制度体系——丰富监督措施”。2007年，根据《各民主党派中央关于加强地方组织领导班子建设座谈会纪要》中关于“建立内部监督机制”的具体要求，致公党XX市委制定出台了《党内监督办法》，这是XX省乃至全国各民主党派出台最早的一部有关内部监督工作的制度文本；2008年，XX省委统战部将致公党XX市委确定为全省各民主党派开展党内监督工作的试点单位，其正式以“述职测评”、“履职考核”、“谈话谈心”和“党务公开”为主要内容开始为期一年的试点工作；20XX年，致公党XX市委正式成立监督委员会，并根据试点工作情况，制定和修改完善了多项党内监督工作的配套制度，获得了理论研究成果《开展民主党派党内监督应注意的几个理论问题》；20XX年，对已制定出台的制度体系进行梳理，编印了《致公党XX市委制度汇编》一书；20XX年，第1页共9页在已有监督措施的基础上，又建立起“党员代表旁听常委会”机制。二、“长沙致公模式”的主要特点（一）建立了比较契合实际的民主党派内部监督制度体系。致公党XX市委的党内监督制度体系由一项基本制度和多项配套制度组成。基本制度为《致公党XX市委党内监督办法》。该制度于2007年制定出台，20XX年经过一次修订。《办法》分为“总则”、“监督主体及其职责”、“监督对象与监督内容”、“监督途径与监督方式”、“监督保障”和“附则”六章。配套制度主要有《党务公开制度》、《党员政治、实职安排人选推荐办法》、《干部谈心制度》、《讨论决定干部任免事项规则》、《监督委员会工作规则》、《关于邀请党员旁听常务委员会会议暂行办法》等。20XX年换届筹备工作期间，为理顺新一届市委班子人选的推荐程序，致公党XX市委制定出台了《第五届委员会委员人选推荐办法》，改变以往民主党派换届时人选推荐“三上三下”的惯例，创新性地提出以“支部党员大会民主推荐→市委主委会（市委换届工作领导小组）推荐→市委常委会推荐→市委全会推荐”的程序。由各支部参照市委换届工作领导小组提供的建议参考名单进行提名，提名人可以是建议参考名单中的，也可以是建议参考名单之外的。提名的名单交市委主委会通盘考虑后形成建议人选名单，并向市委常委会建议。市委常委会对建议人选进行审查，形成一致意见后再向市委全会建议。市委全委会对常委会建议的名单进行协商研究，并最终确定人选推荐名单。这种办法避免了“三上三下”传统模式的弊端，更好地体现了民主集中制。民主党派的内部监督工作之所以能在致公党XX市委较早萌芽，并能短时间从工作实践中提炼总结出一套自成体系的监督理论制度，进而为监督实践提供理论指导，是以多年来的规范化建设成果为土壤的。其孵化基础主要有两点：一是以几届市委会积累起来的，由三十多项管理、工作制度组成的比较完整的制度体系作为制度基础；二是以“主委会对机关工作人员进行年度工作考核”和“对组织推荐的各级人大代表、政协委员第2页共9页的履职情况进行考核，并将考核结果应用于下一届人选的推荐”等几项特色工作作为实践基础。正是因为致公党XX市委制定出台的这些内部监督制度来源于工作实践，所以才是比较契合民主党派实...
