科学发展的城乡规划体制机制意见 为深入贯彻落实科学发展观，强化规划在城乡建设和经济社会发展中的引领和控制作用，加快构筑科学发展新优势、攀登基本现代化新高峰的进程，现就建立健全有利于推动科学发展的城乡规划体制机制，制定如下意见。 一、指导思想 和基本原则 1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为统领，以“加快构筑科学发展新优势、率先攀登基本现代化新高峰”为目标，全面贯彻实施《城乡规划法》，着力健全集中统一的规划管理体制，加快完善推动科学发展的六大规划机制，逐步实现规划从“以物为本”向以人为本、从静态蓝图向动态引导、从空间管制向空间与公共政策调控有机结合的转变，有效发挥规划协调区域空间布局、优化城乡资源配置、维护社会公共利益的作用，促进城乡经济社会的全面协调可持续发展。 2、基本原则： ——坚持以人为本。把满足人的生产生活需要、尊重人的多样性选择、促进人的全面发展作为城乡规划的出发点和落脚点，适应人的生活情趣、行为习惯和多元文化需求，构建人性化和谐空间，创造优美的人居环境。 ——坚持城乡统筹。根据城市、镇和村庄发展的不同要求，发挥城乡规划在改善人居环境、保护自然资源和历史文化遗产等方面的调控导向作用，有效整合城乡资源，统筹城乡空间布局、镇村布局、生产力布局、交通布局。 ——坚持民主公开。倡导公众参与，推行规划评估、听证制度，使城乡规划从过去的专家规划逐步走向市民广泛深度参与的规划，将规划编制、审批、实施、修改等全过程置于社会公众监督之下，提高规划过程的公开性和透明度，保障规划决策的民主科学。 ——坚持与时俱进。在保持规划理念和总体框架基本稳定的前提下，根据不同阶段城乡建设的主要矛盾和法定程序，适第 1 页 共 8 页时进行检讨评估、动态修编和滚动更新，使得规划编制更加精细化、成果更具可操作性。 ——坚持优化发展。正视区域资源支撑不足、环境容量超载的压力，加强城乡空间管控，用规划指导建设资源节约型、环境友好型城市。强化“531”行动性规划的编制、实施，发挥规划在资源配置中的调控作用，更好地推动城乡建设和经济社会发展。 二、健全规划管理体制，强化规划集中统一性 3、建立市政府城乡规划联席会议制度。进一步改进和完善城乡规划决策机制，提高规划决策的科学性、民主性。市政府建立城乡规划联席会议制度，市长任组长，分管市长任副组长，市政府有关职能部...
